Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kube (spr.), Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska, Iwona Maciejuk, Protokolant specjalista Monika Gieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi S. P. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów - oddala skargę -
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...], na podstawie art. 127 § 3 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257, z późn. zm.); zwanej dalej K.p.a., po rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 8a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2016 r. poz. 708, z późn. zm.); zwanej dalej ustawą zaopatrzeniową, odmawiającą wyłączenia stosowania wobec S. P. art. 15c, art. 22a i art. 24a tej ustawy.
Organ ustalił, że S. P. pełnił służbę na rzecz totalitarnego państwa przez 2 lata i 5 miesięcy przy całkowitym okresie służby w wymiarze 31 lat i 3 miesięcy.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji odmówił zastosowania wobec strony art. 8a ustawy zaopatrzeniowej w związku z tym, że został zwolniony ze służby w Służbie Więziennej w dniu [...] października 1983 r. i po tej dacie nie pełnił ponownie służby. Skoro S. P. nie pełnił służby po [...] września 1989 r., to organ nie ma możliwości zbadania rzetelności wykonywania zadań i obowiązków po tej dacie, w szczególności z narażeniem życia i zdrowia, a taka sytuacja wyklucza możliwość zastosowania w stosunku do strony wyłączenia stosowania art. 15c, art. 22a i art. 24a ustawy zaopatrzeniowej. Wskazał, że przepis art. 8a ustawy zaopatrzeniowej, w szczególnie uzasadnionych przypadkach daje możliwość wyłączenia stosowania art. 15c, art. 22a i art. 24a w stosunku do osób pełniących służbę, o której mowa w art. 13b, ze względu na: 1) krótkotrwałą służbę przed dniem 31 lipca 1990 r. oraz 2) rzetelne wykonywanie zadań i obowiązków po dniu 12 września 1989 r., w szczególności z narażeniem zdrowia i życia. Zdaniem organu, wskazane w tym przepisie przesłanki muszą być spełnione łącznie.
Stwierdził, że nie uwzględnił wniosku o przeprowadzenie dowodu z przesłuchania strony, ponieważ jest związany treścią informacji o przebiegu służby na rzecz totalitarnego państwa sporządzonej na podstawie art. 13a ust. 1 ustawy zaopatrzeniowej przez Instytut Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni Przeciwko Narodowi Polskiemu w oparciu o posiadane akta osobowe, a informacja ta, zgodnie z art. 13a ust. 5 ustawy zaopatrzeniowej, jest równoważna z zaświadczeniem o przebiegu służby sporządzanym na podstawie akt osobowych przez właściwe organy. Organ stwierdził, że żądanie to nie zostało uwzględnione również i z tego względu, że dotyczy okoliczności już stwierdzonych innymi dowodami, a ponadto wszystkie fakty istotne dla rozstrzygnięcia zostały wyjaśnione i z tego względu nie było podstaw do przesłuchania strony.