Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Borowiecki (spr.), Sędziowie WSA Andrzej Góraj, Sławomir Antoniuk, Protokolant specjalista Elwira Sipak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2017 r. sprawy ze skargi M.N. na decyzję Głównego Inspektora Pracy z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej 1. 1. nia 22 lutego 2017 r..enienie wyjaśnioną.ony prawidłowo. zachodzące z art. się ze swoim mandantem.uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] lutego 2017 r.; 2. zasądza od Głównego Inspektora Pracy na rzecz M.N. kwotę zł 200 (dwieście) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] kwietnia 2017 r., nr [...], Główny Inspektor Pracy (dalej także: "organ") - działając na podstawie przepisów art. 138 § 1 pkt 1 i art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm. - dalej: "k.p.a.") w związku z art. 16 ust. 1 w związku z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 1764 ze zm. - dalej także: "u.d.i.p.") - po rozpoznaniu wniosku M. N. (dalej także: "skarżący" lub "strona skarżąca") o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Głównego Inspektora Pracy z dnia [...] lutego 2017 r., nr [...] odmawiającą udostępnienia informacji publicznej w części dotyczącej "wynagrodzenia [...] sekcji kontroli wewnętrznej H. P." - utrzymał w mocy w/w decyzję z dnia [...] lutego 2017 r.
Zaskarżona decyzja Głównego Inspektora Pracy wydana została w następującym stanie faktycznym.
Pismem z dnia [...] stycznia 2017 r., wysłanym drogą elektroniczną za pośrednictwem poczty e-mailowej, skarżący M. N. wystąpił do Głównego Inspektora Pracy o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej:
" - wynagrodzenia [...] sekcji kontroli wewnętrznej H. P.,
- zakresu zadań tej komórki organizacyjnej,
- zakresu obowiązków [...] sekcji kontroli wewnętrznej".
Ustosunkowując się do powyższego wniosku strony skarżącej, Główny Inspektor Pracy, reprezentowany przez H. P., p.o. [...] Sekcji Kontroli Wewnętrznej Główny Inspektor Pracy, pismem z dnia [...] stycznia 2017 r., uzupełnionym następnie pismem z dnia [...] lutego 2017 r., poinformował skarżącego, że szczegółowy zakres zadań Sekcji Kontroli Wewnętrznej Głównego Inspektoratu Pracy określa zarządzenie nr 33/14 Głównego Inspektora Pracy z dnia 17 grudnia 2014 r. w sprawie zasad i trybu wykonywania kontroli wewnętrznej w Państwowej Inspekcji Pracy, które opublikowane zostało w Biuletynie Informacji Publicznej Państwowej Inspekcji Pracy (www.bip.pip.gov.pl/bip), w zakładce "Dokumenty/Zarządzenia Głównego Inspektora Pracy". Jednocześnie, organ poinformował skarżącego, iż zakres czynności H. P., p.o. [...] Sekcji Kontroli Wewnętrznej Głównego Inspektoratu Pracy nie może zostać udostępniony, ponieważ nie został sporządzony na piśmie. Ponadto, organ poinformował stronę skarżącą, że w części dotyczącej udostępnienia informacji o wysokości wynagrodzenia H. P., rozstrzygnięcie zostanie wydane w terminie do dnia [...] lutego 2017 r.
W treści pisma organ wskazał również, że w związku z możliwością wydania decyzji administracyjnej w powyższym zakresie, wzywa stronę do wskazania adresu umożliwiającego zwrotne poświadczenie odbioru owej decyzji.
W wyniku analizy zgromadzonego materiału, rozstrzygając sprawę zainicjowaną wnioskiem skarżącego z dnia [...] stycznia 2017 r., Główny Inspektor Pracy - działając na podstawie przepisów art. 16 ust. 1 w związku z art. 5 ust. ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej - decyzją z dnia [...] lutego 2017 r., nr [...], odmówił stronie skarżącej udostępnienia informacji publicznej w części dotyczącej "wynagrodzenia [...] sekcji kontroli wewnętrznej H. P.".