Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Mierzejewska (spr.) Sędziowie WSA Andrzej Kołodziej Stanisław Marek Pietras Protokolant starszy sekretarz sądowy Aneta Duszyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 listopada 2015 r. sprawy ze skargi K. M. na decyzję Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] grudnia 2014 r.
Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego decyzją z dnia [...] lutego 2015 r. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm.) - zwanej dalej k.p.a. w związku z art. 136b ust. 5 pkt 1 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. z 2010 r. Nr 29, poz. 154 z późn zm.), po rozpoznaniu wniosku [...] K. M.,
s. M. z dnia [...] stycznia 2015 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej decyzją Szefa ABW Nr [...] z dnia [...] grudnia 2014 r.
o umorzeniu w całości postępowania administracyjnego w przedmiocie wypłaty ww. funkcjonariuszowi 100 % uposażenia w związku z przebywaniem na zwolnieniu lekarskim w okresie od dnia [...] lipca 2014 r. do dnia [....] sierpnia 2014 r., utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu decyzji organ podał, że wnioskiem z dnia [...] lipca 2014 r. [...] K. M. zwrócił się na podstawie art. 136b ust. 5 pkt 1 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu
- zwanej również dalej ustawą o ABW oraz AW, do dyrektora Biura Kadr ABW o wypłatę 100 % uposażenia w związku z przebywaniem na zwolnieniu lekarskim w okresie od dnia [...] lipca 2014 r. do dnia [...] sierpnia 2014 r.
[...] K. M. wskazał, że w powyższym okresie przebywał na zwolnieniu lekarskim, które miało bezpośredni związek z wypadkiem w 2007 r. pozostającym w związku ze służbą. Funkcjonariusz wskazał również na okoliczność zaplanowanej od [...] sierpnia 2014 r. rehabilitacji związanej z kolei z wypadkiem, jakiego doznał w służbie w dniu [...] kwietnia 2013 roku.
W toku postępowania wyjaśniającego przeprowadzonego w niniejszej sprawie [...] K. M. przekazał do akt sprawy zaświadczenie lekarskie oraz zwolnienia lekarskie związane z kontynuacją, procesu rehabilitacji, po urazie z dnia [...] listopada 2007 r. Kopie dokumentacji powypadkowej w tym protokołów powypadkowych oraz orzeczeń regionalnych komisji lekarskich ABW zostały przekazana przez Delegaturę ABW w W. do akt niniejszego postępowania. Całość dokumentacji została przesłana do Regionalnej Komisji Lekarskiej Nr [...] ABW przy piśmie dyrektora Biura Kadr ABW Nr [...] z dnia [...] września 2014 r.
w celu zajęcia stanowiska w sprawie.
Pismem nr [...] z dnia [...] września 2014 r. Przewodnicząca Regionalnej Komisji Lekarskiej Nr [...] ABW poinformowała Biuro Kadr ABW, że na podstawie przedstawionej dokumentacji medycznej nie jest w stanie jednoznacznie określić, iż wypadek z dnia [...] listopada 2007r. pozostaje w ścisłym związku z chorobą będącą powodem przebywania [...] K. M. na zwolnieniu lekarskim w okresie lipiec- sierpień 2014 r.
Decyzją Nr [...] z dnia [...] grudnia 2014 r. Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego umorzył w całości postępowanie administracyjne w sprawie z wniosku [...] K. M. W uzasadnieniu przedmiotowej decyzji Szef ABW wskazał - powołując się na art. 136b ustawy o ABW oraz AW, że potrącenie funkcjonariuszowi ABW uposażenia do 80% w związku z przebywaniem na zwolnieniu lekarskim, jak również wypłata 100% uposażenia w związku z przebywaniem na zwolnieniu lekarskim - poza przypadkiem określonym w art. 136b ust. 7 ww. ustawy - stanowią czynność materialno-techniczną i nie mogą być rozstrzygane w postępowaniu administracyjnym. Tym samym postępowanie administracyjne prowadzone w sprawie [...] K. M. musi być umorzone, jako bezprzedmiotowe.