Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Anna Mierzejewska (sprawozdawca) Sędzia WSA - Sławomir Antoniuk Sędzia WSA - Andrzej Góraj Protokolant - specjalista Marek Kozłowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 września 2014 r. sprawy ze skargi Sieci [...] z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia oświadczeń majątkowych - oddala skargę -
Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego decyzją z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego w zw. z art. 16 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] stycznia 2014 r. którą odmówił Sieci [...] ujawnienia oświadczeń majątkowych złożonych przez prezesów wojewódzkich sądów administracyjnych w latach 2011-2012.
W uzasadnieniu decyzji wskazano, iż wnioskiem z dnia [...] grudnia 2013 r. wysłanym za pomocą poczty elektronicznej Stowarzyszenie Sieć [...] zwróciła się do Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego o udostępnienie informacji publicznej wniosek dotyczył udostępnienia wszystkich oświadczeń majątkowych złożonych przez prezesów sądów wojewódzkich sądów administracyjnych w latach 2011 i 2012.
Pismem z dnia [...] grudnia 2013 r. Stowarzyszenie uzupełniło braki formalne wniosku poprzez jego podpisanie.
Decyzją z dnia [...] stycznia 2014 r. działająca z upoważnienia Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego - sędzia M. J., odmówiła udostępnienia żądanych oświadczeń majątkowych.
W uzasadnieniu decyzji wskazano, że do sędziów wojewódzkich sądów administracyjnych oraz sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego stosuje się odpowiednio art. 87 § 6 u.s.p.
Zgodnie z art. 87 § 6 u.s.p. informacje zawarte w oświadczeniach majątkowych sędziów, stanowią tajemnicę prawnie chronioną i podlegają ochronie przewidzianej dla informacji niejawnych o klauzuli tajności "zastrzeżone" określonej w przepisach o ochronie informacji niejawnych, chyba, że sędzia, który złożył oświadczenie, wyraził pisemną zgodę na ich ujawnienie. W szczególnie uzasadnionych przypadkach podmiot uprawniony (...) może je ujawnić pomimo braku zgody składającego oświadczenie. Wobec powyższego żądane przez wnioskodawcę informacje nie mogły, zgodnie z art. 5 ust. 1 udip zostać udostępnione.
Żaden sędzia nie zdecydował się na upublicznienie swojego oświadczenia, zaś Prezes NSA nie dopatrzył się powodów uzasadniających skorzystanie z prawa udostępnienia tego rodzaju danych bez zgody sędziów, którzy złożyli oświadczenia.
Od powyższej decyzji Stowarzyszenie Sieć [...] złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. We wniosku podniesiono, że nie ma przeszkód do ujawnienia oświadczeń majątkowych prezesów sądów z uwagi na jawność oświadczeń majątkowych części pracowników oraz "zwierzchników" administracji samorządowej, posłów, senatorów, radnych samorządów gminnych. Wnioskodawca powołał się także na fakt, że członkowie Rady Ministrów, sekretarze i podsekretarze stanu ujawniają swoje oświadczenia pomimo braku zobowiązania prawnego. Jako kolejny argument na rzecz ujawnienia oświadczeń prezesów sądów wnioskodawcy wskazał ar. 10 Konstytucji RP stanowiący o podziale i równowadze władzy ustawodawczej, władzy wykonawczej i władzy sądowniczej.
Wnioskodawca stanął także na stanowisku, że prawo do informacji jest prawem człowieka i jego ograniczenie w tym wypadku nie znajduje usprawiedliwienia. W tym kontekście wnioskodawca powołał się na art. 31 ust. 3 oraz art. 2 Konstytucji RP, a także cytuje art. 30 Konstytucji RP, według którego przyrodzona i niezbywalna godność człowieka stanowi źródło wolności i praw człowieka i obywatela. Zdaniem wnioskodawcy, wynikająca z ustawy zasad niejawności i oświadczeń majątkowych sędziów narusza art. 2, art. 5, art. 8, art. 10 ust. 1, art. 30, art. 31 ust. 3 oraz art. 61 ust. 1 - 3 Konstytucji RP.