Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Szmydt (spr.), Sędzia WSA Łukasz Krzycki, Asesor WSA Joanna Kruszewska-Grońska, Protokolant specjalista Joanna Głowala po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 lipca 2020 r. sprawy ze skargi J. P. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów oddala skargę
J. P. złożył skargę na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] stycznia 2020r. nr [...] o odmowie wyłączenia stosowania art. 15c, art. 22a i art. 24a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariusz Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz.U. z 2019, poz.288 ze zm.), zaskarżając przedmiotową decyzję w całości.
J. P. wnioskiem z dnia [...] czerwca 2017 r. (data wpływu do organu: 13 czerwca 2017 r.) wystąpił do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o zastosowanie wobec niego art. 8a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (ówcześnie obowiązujący Dz. U. z 2016 r. poz. 708, z poźn. zm.)-zwanej dalej ustawą zaopatrzeniową. W uzasadnieniu przedmiotowego wniosku strona przedstawiła szczegółowo przebieg swojej służby. Wymieniony wskazał, że pełnił służbę w pionie [...] Departamentu [...] w okresie od dnia [...] maja 1973 r. do dnia [...] października 1973 r., następnie od dnia [...] czerwca 1974 r. do dnia [...] maja 1975 r. oraz od dnia [...] maja 1981 r. do dnia [...] lipca 1990 r.
Wnioskodawca zaznaczył, że w okresie służby w [...] nigdy nie podejmował działań przeciwko kościołowi i opozycji demokratycznej oraz działającej wówczas organizacji związkowej [...]. Podkreślił, że swoją pracą nie wyrządził nikomu szkody materialnej ani osobistej. Wnioskodawca zaznaczył, że jako jeden z nielicznych został pozytywie zweryfikowany przez komisję weryfikacyjną, uzyskując potwierdzenie pełnych kwalifikacji merytorycznych i moralnych do pełnienia służby w Policji i [...]. W sierpniu 1990 r. wnioskodawca podjął służbę w [...].
Do czasu przejścia na emeryturę tj. do dnia [...] stycznia 2001 r. wymieniony zajmował kolejne, wyższe stanowiska służbowe w strukturach [...]. Pan J. P. podkreślił, że jego służba w latach 1990-2001 wymagała pełnego zaangażowania oraz udziału w wielu niebezpiecznych działaniach operacyjnych. Zaznaczył ponadto, że realizowanie obowiązków służbowych w wielu sytuacjach wiązało się z narażeniem jego życia i zdrowia. Za wzorową służbę był wielokrotnie nagradzany, wyróżniany i awansowany.
Mając na względzie opisane okoliczności skarżący wnosił o wyłączenie stosowania wobec niej art. 15c, art. 22a i art. 24a ustawy zaopatrzeniowej.
Analizując niniejszą sprawę, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wskazał, iż na podstawie art. 8a ustawy zaopatrzeniowej minister właściwy do spraw wewnętrznych, w drodze decyzji, w szczególnie uzasadnionych przypadkach, może wyłączyć stosowanie art. 15c, art. 22a i art. 24a w stosunku do osób pełniących służbę, o której mowa w art. 13b, ze względu na: 1) krótkotrwałą służbę przed dniem 31 lipca 1990 roku oraz 2) rzetelne wykonywanie zadań i obowiązków po dniu 12 września 1989 roku, w szczególności z narażeniem zdrowia i życia. Wskazane w ww. artykule przesłanki muszą być spełnione łącznie.