Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej, Sędzia WSA Ewa Kwiecińska, Sędzia WSA Joanna Kube (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 19 czerwca 2020 r. sprawy ze skargi M.M. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności rozkazu personalnego uchyla zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie Komendanta Głównego Policji [...] grudnia 2019 r. nr [...]
Komendant [...] Policji rozkazem personalnym nr [...] z dnia [...] czerwca 2010 r., ustalił M. J. wzrost uposażenia zasadniczego z tytułu wysługi lat na dzień przyjęcia do służby w Policji, tj. na dzień [...] grudnia 2005 r., w wysokości 7%.
Komendant Główny Policji decyzją nr [...] z dnia [...] grudnia 2015 r. stwierdził nieważność powyższego rozkazu personalnego. Następnie, po rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, Komendant Główny Policji decyzją nr [...] z dnia [...] lutego 2016 r., utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Wnioskiem z dnia [...] listopada 2019 r. M. J. zwrócił się, na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a. w zw. z art. 147 k.p.a. i 148 § 1 k.p.a., o wznowienie postępowania administracyjnego w sprawie zakończonej decyzją nr [...] Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lutego 2016 r., którą utrzymano w mocy decyzję nr [...] Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2015 r.
Wskazał, iż w dniu [...] listopada 2019 r. podczas pobytu w domu rodzinnym w miejscowości [...] odnalazł zaświadczenie z dnia [...] marca 2003 r. o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, potwierdzające rozpoczęcie prowadzenia przez niego pod nazwą Firma Handlowo-Usługowa "[...]" działalności gospodarczej z dniem [...] czerwca 2003 r., w przedmiocie handlu owocami cytrusowymi, produktami, półproduktami pochodzenia warzywno-owocowego, roślinnego (z wyłączeniem produkcji własnej) oraz zaświadczenie z dnia [...] września 2005 r. o wysokości należnego zryczałtowanego podatku potwierdzające, że złożył w Urzędzie Skarbowym w [...] informację o zawieszeniu od dnia [...] lipca 2005 r. działalności gospodarczej. Poinformował, iż określenie w przedstawionym zaświadczeniu charakteru prowadzonej przez niego działalności gospodarczej pośrednio udowadnia, że prowadził on własne gospodarstwo rolne.
Postanowieniem nr [...] z dnia [...] grudnia 2019 r. Komendant Główny Policji, na podstawie art. 149 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096, z poźn. zm., dalej: "k.p.a."), odmówił wznowienia postępowania administracyjnego, zakończonego decyzją nr [...] Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lutego 2016 r. utrzymującą w mocy decyzję nr [...] Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2015 r. w sprawie stwierdzenia nieważności rozkazu personalnego nr [...] Komendanta [...] Policji z dnia [...] czerwca 2010 r.
Po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy, Komendant Główny Policji postanowieniem nr [...] z dnia [...] stycznia 2020 r., na podstawie art. 127 § 3, art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 k.p.a., utrzymał w mocy postanowienie nr [...] z dnia [...] grudnia 2019 r.
Organ, uzasadniając rozstrzygnięcie wskazał, że wniosek M. J. z dnia [...] listopada 2019 r. został złożony po upływie terminu zawitego określonego w art. 148 § 1 k.p.a., a ponadto wskazane przez stronę w tym wniosku argumenty w sposób oczywisty nie stanowią przesłanki wznowienia postępowania określonej w art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a.