Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej, Sędziowie WSA Danuta Kania, Adam Lipiński (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sylwia Mikuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 sierpnia 2014 r. sprawy ze skargi S. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej - oddala skargę -
Minister Sprawiedliwości decyzją z dnia [...] lutego
2014 r., działając na podstawie art. 138 § 1 Kpa w zw. z art. 16 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.), po rozpoznaniu odwołania S., utrzymał w mocy decyzję Prezesa Sądu Apelacyjnego w [...] z dnia [...] grudnia 2013 r. odmawiającą udostępnienia informacji publicznej.
W uzasadnieniu decyzji Minister Sprawiedliwości wskazał, co następuje:
Wnioskiem z dnia [...] grudnia 2013 r. S. w trybie przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej zażądała przedstawienia jej oświadczeń majątkowych złożonych przez prezesów sądów okręgowych w latach 2011 i 2012, którzy mieli obowiązek złożenia tych oświadczeń do Sądu Apelacyjnego w [...].
Decyzją z dnia [...] grudnia 2013 r. Prezes Sądu Apelacyjnego w [...] odmówił udostępnienia żądanej informacji na podstawie przepisów art. 16 ust. 1 i art. 5 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, wskazując na treść art. w art. 87 § 6 ustawy dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 427 ze zm.).
S. odwołała się od tej decyzji, wskazując na naruszenie art. 61 ust. 1 i ust. 3 Konstytucji RP sprowadzające się do ograniczenia dostępu do informacji publicznej.
Po rozpatrzeniu odwołania, Minister Sprawiedliwości podzielił zasadność decyzji organu pierwszej instancji.
Minister Sprawiedliwości argumentował, iż ustawa o dostępie do informacji publicznej konkretyzuje zapisane w art. 61 Konstytucji RP prawo obywatela do informacji publicznej, określając ramy prawne obowiązku informacyjnego oraz zasady dostępu do informacji publicznej. § 3 tego artykułu dopuszcza możliwość ograniczenia dostępu pewnych rodzajów informacji publicznych ze względu na to, że zawierają różne ustawowo gwarantowane tajemnice. Ograniczenie to zostało wprowadzone także w art. 5 ust. 1 ustawa o dostępie do informacji publicznej, w którym to ustawodawca ogranicza prawo do informacji publicznej ze względu na inne akty prawne chroniące wskazane w nich tajemnice.
Informacja będąca przedmiotem wniosku należy do kategorii spraw, do których dostęp został wyłączony na mocy art. 87 § 6 Prawa o ustroju sądów powszechnych. Treść tego przepisu została sformułowana w sposób jednoznaczny i niebudzący wątpliwości. Ustawodawca wskazuje wyraźnie, na co powołał się w uzasadnieniu organ pierwszej instancji, że informacje zawarte w oświadczeniu o stanie majątkowym, stanowią tajemnicę prawnie chronioną i podlegają ochronie przewidzianej dla informacji niejawnych o klauzuli tajność zastrzeżone, określonej w przepisach o ochronie informacji niejawnych, chyba że sędzia, który złożył oświadczenie, wyraził pisemną zgodę na ich ujawnienie.