Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras, Sędziowie WSA Danuta Kania, Iwona Maciejuk (spr.), Protokolant spec. Ewa Kielak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 września 2016 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie wypłaty świadczenia pieniężnego oddala skargę.
Minister Obrony Narodowej decyzją nr [...] z dnia [...] czerwca 2015 r. zwolnił [...] M.K. z zawodowej służby wojskowej, z dniem [...] lipca 2015 r., wskutek niewyznaczenia na stanowisko służbowe w czasie pozostawania w rezerwie kadrowej.
W dniu [...] września 2015 r. wymieniony złożył do Dyrektora Wojskowego Biura Emerytalnego w [...] wniosek w przedmiocie przyznania i wypłaty (jednorazowo z góry za cały rok) świadczenia pieniężnego z tytułu zwolnienia z zawodowej służby wojskowej, o którym mowa w art. 95 pkt. 1 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2014 r. poz. 1414 z późn. zm.).
Dyrektor WBE w [...] decyzją nr [...] z dnia [...] września 2015 r. przyznał wnioskodawcy prawo do świadczenia pieniężnego z tytułu zwolnienia z zawodowej służby wojskowej w wysokości 113 760 zł. W dniu [...] października 2015 r. przesyłka pocztowa zawierająca przedmiotową decyzję została zwrócona do wojskowego organu emerytalnego z adnotacją, że adresat zmarł.
W dniu [...] października 2015 r. M. K. złożyła wniosek o wypłatę świadczenia pieniężnego przysługującego jej mężowi, dołączając do wniosku akt poświadczenia dziedziczenia z dnia [...] października 2015 r.
Dyrektor WBE w [...] decyzją nr [...] z dnia [...] grudnia 2015 r. odmówił M.K. wypłaty świadczenia pieniężnego przysługującego przez okres jednego roku po zwolnieniu z zawodowej służby wojskowej po zmarłym mężu [...] M. K.
Równocześnie decyzją nr [...] z dnia [...] grudnia 2015 r. Dyrektor WBE w [...] na podstawie art. 105 § 1 k.p.a. umorzył postępowanie w sprawie wniosku [...] M. K. z dnia [...] września 2015 r. Decyzję włączono do akt postępowania.
W dniu [...] grudnia 2015 r. M. K. złożyła odwołanie do Ministra Obrony Narodowej od decyzji Dyrektora WBE w [...] nr [...] z dnia [...] grudnia 2015 r. odmawiającej jej wypłaty, wnosząc o jej uchylenie w całości i wydanie rozstrzygnięcia o wypłacie przedmiotowego świadczenia, ewentualnie o uchylenie zaskarżonej decyzji i przekazanie sprawy organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia.
Minister Obrony Narodowej decyzją nr [...] z dnia [...] lutego 2016 r. utrzymał w mocy decyzję Dyrektora WBE w [...] nr [...] z dnia [...] grudnia 2015 r.
o odmowie wypłaty M. K. świadczenia pieniężnego.
W uzasadnieniu organ wskazał, że Dyrektor WBE w [...] prawidłowo odmówił żonie zmarłego żołnierza wypłaty świadczenia pieniężnego, o którym mowa w art. 95 pkt 1 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych. Minister przywołał treść powołanego przepisu, jak też przepisu art. 96 ust. 1 ustawy wskazując, że spełnienie przez M.K. ustawowych przesłanek było podstawą wydania przez Dyrektora WBE decyzji z dnia [...] września 2015 r.
o przyznaniu żołnierzowi świadczenia pieniężnego z tytułu zwolnienia z zawodowej służby wojskowej. Minister wskazał, że z aktu zgonu wynika, iż M. K. zmarł w dniu [...] września 2015 r., a zatem przed wydaniem przez Dyrektora WBE decyzji przyznającej zwolnionemu żołnierzowi świadczenie. Przepisy ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych nie regulują wprost kwestii wypłaty świadczenia pieniężnego z tytułu zwolnienia z zawodowej służby wojskowej w przypadku śmierci wnioskodawcy już po wszczęciu postępowania w tej sprawie.