Sprawa ze skargi na decyzję Prezesa Agencji Nieruchomości Rolnych w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk (spr.), Sędziowie WSA Danuta Kania, Andrzej Góraj, Protokolant specjalista Aleksandra Weiher, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 marca 2017 r. sprawy ze skargi S. z siedzibą w [...] na decyzję Prezesa Agencji Nieruchomości Rolnych z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz decyzji ją poprzedzającej z dnia [...] listopada 2015 r. o nr [...], 2. zasądza od Prezesa Agencji Nieruchomości Rolnych na rzecz S. z siedzibą w [...] kwotę 497 zł (słownie: czterysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6480
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Agencji Nieruchomości Rolnych
Uzasadnienie strona 1/6

Prezes Agencji Nieruchomości Rolnych (dalej jako Prezes ANR) decyzją z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 16 ust. 2 pkt 1 w zw. z art. 17 ust. 2 oraz art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r. poz. 2058 ze zm.) oraz art. 138 k.p.a., utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] odmawiającą S. z siedzibą w W. (dalej jako Stowarzyszenie) udostępnienia informacji publicznej obejmującej tabelę zawierającą informacje o sprzedanych i wydzierżawionych przez ANR OT w latach 2014-2015 nieruchomościach, zawierającą takie dane jak: numer działki, gminę, cenę, nabywcę, datę umowy, numer umowy.

W uzasadnieniu powyższej decyzji Prezes ANR wskazał, iż wnioskiem z dnia [...] listopada 2015 r. Stowarzyszenie wystąpiło o udostępnienie informacji publicznej w zakresie udostępnienia (w wersji elektronicznej) tabeli zawierającej informacje o sprzedanych i wydzierżawionych przez ANR OT w latach 2014-2015 nieruchomościach zawierającej takie dane jak: numer działki, gminę, cenę, nabywcę, datę umowy, numer umowy. W odpowiedzi ANR Oddział Terenowy [...] Filia w L. poinformowała, że informacje objęte wnioskiem mają charakter przetworzony i w związku z powyższym, zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, dla ich udzielenia niezbędne jest wykazanie przez wnioskodawcę zakresu w jakim pozyskanie informacji jest szczególnie istotne dla interesu publicznego. Wnioskodawca odmówił wskazania interesu publicznego podnosząc, że wnioskowane informacje mają charakter prosty.

W następstwie dokonanych ustaleń Prezes ANR decyzją z dnia [...] listopada 2015 r. odmówił udzielenia wnioskowanej informacji publicznej (decyzję z upoważnienia Prezesa ANR podpisał z-ca dyrektora W. P).

Od decyzji tej Stowarzyszenie wniosło odwołanie do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, który pismem z dnia [...] stycznia 2016 r. przekazał Prezesowi ANR wniesiony środek zaskarżenia wskazując, że przedmiotowe odwołanie, zgodnie z art. 17 ust. 3 ustawy o dostępie do informacji publicznej, należy traktować jako wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Prezes ANR, po przeprowadzeniu ponownej analizy wniosku oraz odwołania, decyzją z dnia [...] lutego 2016 r. orzekł jak na wstępie (decyzję z upoważnienia Prezesa ANR podpisał z-ca dyrektora J. C.). W motywach rozstrzygnięcia organ ponownie stwierdził, że wnioskowana informacja stanowi informację publiczną przetworzoną w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej. W latach 2014-2015 sama Filia w L. zawarła ok. 1000 umów sprzedaży i nowych umów dzierżawy. Na stanowisku pracy ds. ewidencji zatrudniona jest jedna osoba, która archiwizuje, systematyzuje dokumenty, wprowadza poszczególne dane do systemu komputerowego i sporządza raporty dotyczące struktury obszarowej gruntów będących w dzierżawie i gruntów sprzedanych. Nie jest jej zadaniem tworzenie, opracowywanie specjalnych tabel zawierających szczegółowe informacje o sprzedanych i wydzierżawionych przez ANR OT w latach 2014-2015 nieruchomościach, zawierających takie dane jak: numer działki, gminę, cenę, nabywcę (wraz z dokonaniem anonimizacji jego danych osobowych), datę umowy, numer umowy. Stworzenie takiej szczegółowej (nowej), kompletnej informacji wymagającej ponownej analizy prawie 1000 umów, wyselekcjonowania wszystkich żądanych danych i zapisania ich w wymaganej formie i na wymaganym przez wnioskodawcę nośniku informacji z pewnością wiąże się ze znaczną pracochłonnością, kosztownością i przekracza czysto techniczny zabieg związany z udostępnieniem informacji publicznej, np. przekształcenim dokumentu z formy tradycyjnej na elektroniczną (tak m. in. Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 9 sierpnia 2011 r. w sprawie I OSK 792/11.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6480
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Agencji Nieruchomości Rolnych