Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania (spr.), Sędziowie WSA Andrzej Góraj, Sławomir Antoniuk, Protokolant Referent stażysta Małgorzata Ciach, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi Z. M. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania -oddala skargę-
Postanowieniem nr [...] z dnia [...] stycznia 2013 r. Komendant Główny Policji, powołując w podstawie prawnej art. 59 § 1 i 2 w związku z art. 58 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) - dalej powoływanej jako: "K.p.a.", odmówił Z. M. przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od rozkazu personalnego Szefa [...] Urzędu Spraw Wewnętrznych w W. nr [...] z dnia [...] kwietnia 1989 r.
W uzasadnieniu organ wskazał, iż Z. M. został przyjęty do służby w Milicji Obywatelskiej w dniu [...] stycznia 1986 r.
Decyzją Szefa [...] Urzędu Spraw Wewnętrznych w W. z dnia [...] marca 1989 r. wymieniony został uznany winnym popełnienia zarzucanego mu w postępowaniu dyscyplinarnym czynu, tj. stawienia się do służby w stanie nietrzeźwości i za to, na mocy § 17, § 35 ust. 1 pkt 2 i § 47 zarządzenia nr 60/87 Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 31 października 1987 r. w sprawie udzielania wyróżnień oraz postępowania dyscyplinarnego, wymierzono mu karę dyscyplinarną wydalenia z organów Milicji Obywatelskiej z jednoczesnym obniżeniem stopnia milicyjnego do kaprala. Wymieniony nie skorzystał z prawa wniesienia odwołania od ww. decyzji, jednak pismem z dnia [...] września 2011 r. wniósł na powyższą decyzję skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który postanowieniem z dnia 8 listopada 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 2232/11, skargę odrzucił.
Rozkazem personalnym Szefa [...] Urzędu Spraw Wewnętrznych nr [...] z dnia [...] kwietnia 1989 r., wydanym na podstawie art. 16 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 31 lipca 1985 r. o służbie funkcjonariuszy Służby Bezpieczeństwa i Milicji Obywatelskiej Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej (Dz. U. Nr 38, poz. 181 ze zm.), Z. M. został wydalony ze służby w Milicji Obywatelskiej z dniem [...] kwietnia 1989 r.
Pismem z dnia [...] marca 1998 r. Z. M. zwrócił się do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z prośbą o zbadanie jego sprawy i spowodowanie przyjęcia go do służby w Policji. W uzasadnieniu wskazał cyt: "w ówczesnym czasie nie składałem odwołania od decyzji Szefa [...] ze względu na realia polityczne".
Pismem z dnia [...] sierpnia 2012 r. Z. M. zwrócił się do Ministra Spraw Wewnętrznych o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Szefa [...] Urzędu Spraw Wewnętrznych w W. nr [...] z dnia [...] kwietnia 1989 r. w przedmiocie zwolnienia ze służby w Milicji Obywatelskiej.
W uzasadnieniu wskazał, iż do 1989 r. pełnił służbę w Milicji Obywatelskiej na stanowisku milicjanta [...] Komisariatu [...] W. [...], a wskazanym rozkazem personalnym jego stosunek służbowy został rozwiązany. Nie pouczono go jednak o możliwości wniesienia środka zaskarżenia od ww. decyzji. Zaznaczył, iż nie posiada wykształcenia prawniczego i nie zna się na procedurze administracyjnej. Podniósł, że cyt.: "dopiero niedawno dowiedziałem się, że każda decyzja dotycząca stosunków pracowniczych powinna wskazywać zainteresowanemu pracownikowi (funkcjonariuszowi) drogę odwoławczą. W moim przypadku czegoś takiego nie było". Stwierdził, iż z uwagi na fakt, że w jego sprawie doszło do naruszenia prawa, wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Szefa [...] Urzędu Spraw Wewnętrznych w W. nr [...] z dnia [...] kwietnia 1989 r. należy uznać za zasadny.