Sprawa ze skargi na postanowienie Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie udostępnienia dokumentów
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Szustakiewicz Sędziowie WSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.) Andrzej Góraj Protokolant Joanna Głowala po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 maja 2010 r. sprawy ze skargi B. G. na postanowienie Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie udostępnienia dokumentów 1) uchyla zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie z dnia [...] września 2009 r. 2) stwierdza, że uchylone postanowienia nie podlegają wykonaniu

Inne orzeczenia o symbolu:
6540
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Instytutu Pamięci Narodowej
Uzasadnienie strona 1/4

Postanowieniem z [...] listopada 2009 r. Prezes Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 k.p.a. oraz w związku z art. 43 ust. 1 ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu (Dz. U. z 2007 r. Nr 63, poz. 424 z późn. zm.), dalej jako ustawa o IPN, utrzymał w mocy postanowienie z [...] września 2009 r. zawieszające postępowanie odwoławcze od decyzji nr [...] z dnia [...] sierpnia 2009 r., wydanej z upoważnienia Dyrektora Oddziału Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w Warszawie.

Do wydania powyższego rozstrzygnięcia doszło w następujących okolicznościach sprawy.

Wnioskiem z 2 kwietnia 2008 r. B. G. (dalej jako skarżący) wystąpił do Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu o udostępnienie do wglądu kopii dokumentów na podstawie art. 30 ust. 1 ustawy o IPN.

W związku z przedmiotowym wnioskiem w zasobie archiwalnym Instytutu Pamięci Narodowej przeprowadzona została kwerenda. W jej wyniku odnaleziono materiały archiwalne dotyczące skarżącego.

[...] sierpnia 2009 r. wydana została decyzja nr [...] , którą odmówiono skarżącemu udostępnienia do wglądu, w formie zanonimizowanych kopii, części odnalezionych dokumentów. Jako podstawę prawną przedmiotowego rozstrzygnięcia powołano m.in. art. 31 ust. 1 pkt 2 lit. a i c w związku z art. 30 ust. 1 ustawy o IPN.

Od powyższej decyzji skarżący złożył odwołanie. W toku rozpoznawania tegoż odwołania Prezes IPN [...] września 2009 r. wydał postanowienie o zawieszeniu postępowania odwoławczego na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. Organ uznał, że wystąpienie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oraz Naczelny Sąd Administracyjny do Trybunału Konstytucyjnego z pytaniem prawnym dotyczącym m.in. zgodności art. 31 ustawy o IPN z Konstytucją, który stanowi podstawę prawną wydania decyzji w przedmiotowej sprawie, jest zagadnieniem wstępnym w rozumieniu przepisów art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. Uzasadniając swoje stanowisko, organ wskazał, że do wyłonienia się zagadnienia wstępnego doszło w toku prowadzonego postępowania, zaś jego rozstrzygnięcie nie należy do kompetencji organu, przed którym toczy się postępowanie, lecz do Trybunału Konstytucyjnego. Podał nadto, że w przedmiotowej sprawie spełniony został wymóg uprzedniości zagadnienia wstępnego w stosunku do wydania rozstrzygnięcia w postępowaniu administracyjnym. W ocenie organu w sprawie odwołania skarżącego od decyzji Dyrektora Oddziału IPN w Warszawie istnieje zależność między uprzednim rozstrzygnięciem zagadnienia wstępnego a rozpatrzeniem sprawy administracyjnej i wdaniem decyzji. Mając na uwadze fakt, iż sposób rozstrzygnięcia sprawy przez Trybunał Konstytucyjny oraz ocena prawna wyrażona w jego orzeczeniu, będą miały istotne znaczenie dla określenia sytuacji prawnej strony, organ uznał za zasadne zawiesić postępowanie odwoławcze.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6540
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Instytutu Pamięci Narodowej