Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania (spr.) Sędziowie WSA Janusz Walawski Stanisław Marek Pietras Protokolant starszy sekretarz sądowy Dorota Kwiatkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 października 2014 r. sprawy ze skargi W. S. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską 1. oddala skargę; 2. przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata K. J. kwotę 240 zł (słownie: dwieście czterdzieści złotych) oraz kwotę 55,20 zł (słownie: pięćdziesiąt pięć złotych 20/100) stanowiącą 23% podatku VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Komendant Główny Policji decyzją z dnia [...] lutego 2014 r. nr[...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 156 § 1 i art. 157 § 1, art. 158 § 1 oraz art. 268a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267), dalej: "k.p.a.", utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...]o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia W.S. pozwolenia na broń palną myśliwską.
Powyższa decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Pismem z dnia [...] listopada 2013 r. W.S. zwrócił się do Komendanta Głównego Policji o zmianę decyzji tegoż organu z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w sprawie cofnięcia mu pozwolenia na broń palną myśliwską. Jednocześnie wystąpił o przeprowadzenie dowodu z wyroku Sądu Apelacyjnego w W. z dnia [...] września 2013 r., sygn. akt [...] oraz opinii środowiskowej Komendanta Komisariatu Policji w B. z dnia [...] października 2008 r.
W odpowiedzi na wezwanie organu o sprecyzowanie trybu oraz podstawy prawnej żądania wniosku, W.S. pismem z dnia [...] listopada 2013 r. zwrócił się o wznowienie postępowania i stwierdzenie nieważności decyzji Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] jako wydanej z naruszeniem prawa na podstawie fałszywych dowodów. Jednocześnie wniósł o przeprowadzenie dowodów wymienionych w pkt 1 - 18 oraz "podjęcie działań w celu zlikwidowania grupy przestępczej działającej w Polskim Związku Łowieckim oraz Kole Łowieckim "[...]" w L".
Pismem z dnia [...] grudnia 2013 r. Komendant Główny Policji, działając na podstawie art. 61 § 4 oraz art. 157 § 2 k.p.a., zawiadomił W.S., iż w dniu [...] grudnia 2013 r. zostało wszczęte na jego wniosek postępowanie administracyjne w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] utrzymującej w mocy decyzję Komendanta [...] Policji z dnia [...] października 2009 r. nr [...] cofającą pozwolenie na broń palną myśliwską, celem zbadania, czy decyzja ta jest obarczona którąkolwiek z wad kwalifikowanych, o których mowa w art. 156 § 1 k.p.a.
Decyzją z dnia [...] grudnia 2013 r. Komendant Główny Policji, powołując w podstawie prawnej art. 156 § 1, art. 157 § 1, art. 158 § 1 oraz art. 268a k.p.a., odmówił stwierdzenia nieważności decyzji własnej z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w sprawie cofnięcia W.S. pozwolenia na broń palną myśliwską.
W uzasadnieniu organ wskazał, iż kontrola decyzji pod względem zgodności z prawem w trybie stwierdzenia nieważności przewidzianym w art. 156 - 159 k.p.a. ma na celu eliminację z obrotu prawnego decyzji dotkniętych najpoważniejszymi wadami prawnymi. Objęta wnioskiem decyzja jest decyzją ostateczną, zatem jej podważanie stanowiłoby odstępstwo od zasady trwałości decyzji, co w myśl art. 16 § 1 k.p.a. może nastąpić tylko wyjątkowo, w przypadkach ściśle określonych w k.p.a.