Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk (spr.), Sędziowie WSA Andrzej Kołodziej, Adam Lipiński, Protokolant starszy sekretarz sądowy Maria Zawada, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 sierpnia 2015 r. sprawy ze skargi P. B. na postanowienie Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego uchyla zaskarżone postanowienie w całości oraz postanowienie Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w całości.
Minister Obrony Narodowej postanowieniem nr [...] z dnia [...] lutego 2015 r., wydanym na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 i art. 268a K.p.a., po rozpatrzeniu zażalenia P. B., utrzymał w mocy postanowienie Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej nr [...] z dnia [...] grudnia 2014 r. odmawiające wznowienia postępowania administracyjnego zakończonego ostateczną decyzją Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej nr [...] z dnia [...] maja 2012 r.
Do wydania powyższych postanowień doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Decyzją nr [...] z dnia [...] kwietnia 2012 r. Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w [...] odmówił wypłacenia P. B. odprawy mieszkaniowej, z uwagi na niespełnienie przesłanek wynikających z przepisu art. 23 ust. 1 pkt 1 lit. a, b ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP.
Powyższa decyzja została utrzymana w mocy decyzją Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej nr [...] z dnia [...] maja 2012 r.
P. B. złożył skargę na ww. decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który wyrokiem z dnia 16 listopada 2012 r., sygn. akt II SA/Wa 1294/12 skargę tę oddalił.
W dniu [...] sierpnia 2014 r. P. B. skierował do Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, za pośrednictwem Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w [...], wniosek o wznowienie, na podstawie art. 145 K.p.a., postępowania w sprawie wypłaty odprawy mieszkaniowej w związku z nowymi okolicznościami i faktami ujawnionymi po uprawomocnieniu się wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 16 listopada 2012 r., które mogły w istotny sposób wpłynąć na brzmienie wyroku. Zdaniem wnioskodawcy organy Wojskowej Agencji Mieszkaniowej zataiły w postępowaniu przed Sądem, iż decyzja o przydziale lokalu mieszkalnego wygasła jeszcze przed zakończeniem przez niego służby wojskowej, o czym dowiedział się dopiero po uprawomocnieniu się wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w sprawie bezczynności Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w [...]. Wnioskodawca wskazał również na ewentualną zmianę kwestionowanej decyzji w trybie art. 161 K.p.a.
Postanowieniem nr [...] z dnia [...] września 2014 r. Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w [...] odmówił wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie wypłaty P. B. odprawy mieszkaniowej, z uwagi na niedochowanie przez stronę miesięcznego terminu do wniesienia przedmiotowego żądania.
Na powyższe postanowienie P. B. wniósł zażalenie do Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, w którym podniósł uchybienia prowadzące do nieprawidłowego postępowania w jego sprawie mieszkaniowej i w sprawie wypłaty odprawy mieszkaniowej, w tym wprowadzenie w błąd co do terminu wygaśnięcia tytułu prawnego do lokalu mieszkalnego, który został przydzielony zainteresowanemu z racji pełnionej służby wojskowej.
Postanowieniem nr [...] z dnia [...] października 2014 r. Prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej uchylił zaskarżone postanowienie i umorzył w całości postępowanie organu pierwszej instancji, wskazując, iż w rozpoznawanej sprawie organem, który wydał decyzję ostateczną w sprawie wypłaty odprawy mieszkaniowej na rzecz P. B. jest Prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, który decyzją nr [...] z dnia [...] maja 2012 r. utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w [...] nr [...] z dnia [...] kwietnia 2012 r. o odmowie wypłaty na rzecz ww. odprawy mieszkaniowej.