Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj, Sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), Sędzia WSA Konrad Łukaszewicz, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 31 lipca 2019 r. sprawy ze skargi E. S. na postanowienie Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu z dnia [...] lutego 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę.
Zaskarżonym postanowieniem, na zasadzie art. 59 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2016 r., poz. 23), zwanej dalej "K.p.a.", odmówiono p. E. S. zwanego dalej "Wnioskodawcą", przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Dyrektora Oddziału Instytutu Pamięci Narodowej w [...] z [...] maja 2018 r. o udostępnieniu do wglądu - w formie kopii - dotyczących go dokumentów.
Uzasadniając orzeczenie, organ administracji przywołał następujące uwarunkowania prawne i faktyczne okoliczności sprawy:
- Wnioskodawca wystąpił do Instytutu Pamięci Narodowej, zwanego dalej IPN, o udostępnienie dokumentów [...] listopada 2017 r.; wniosek był realizowany na zasadach określonych w art. 30 ust. 1 ustawy o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu (Dz. U. z 2018 r. poz. 2032), zwanej dalej "ustawą o IPN",
- organ I. instancji wydał decyzję [...] maja 2018 r.; Wnioskodawca odebrał ją osobiście 1 czerwca 2018 r.,
- pismem z dnia 13 grudnia 2018 r. Wnioskodawca zwrócił się do Prezesa IPN o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania; w uzasadnieniu prośby wskazał, że doznał szoku po otrzymaniu wskazanej decyzji oraz pogorszył mu się stan zdrowia; przebywał tydzień w szpitalu, a następnie leżał w łóżku; dopiero we wrześniu "stanął na nogi", lecz nie potrafił otrząsnąć się z otępienia,
- w związku z tym - pismem z 16 stycznia 2019 r. - wezwano Wnioskodawcę do podania, w jakim okresie był chory oraz do uprawdopodobnienia, że uchybienie terminu nastąpiło bez jego winy,
- w odpowiedzi Wnioskodawca złożył - pismem z 24 stycznia 2019 r. - dotyczące jego okresu choroby wyjaśnienia; podał, że - po otrzymaniu decyzji - doznał rozstroju żołądka oraz szoku psychicznego; do szpitala dostał się 17 lipca 2018 r; po 3 dniach został stamtąd wypisany; po powrocie ze szpitala czuł się fizycznie lepiej, ale był psychicznie otępiały, nie interesował się rodziną, domem; do napisania prośby o przywrócenie terminu nakłonili go przyjaciele i żona; do wniosku dołączono kopię zaświadczenia lekarskiego z [...] stycznia 2019 r., informującego o stanie zdrowia pacjenta oraz o konieczności systematycznego leczenia (regularnego przyjmowania leków) oraz kontrolnych wizyt oraz kopię karty informacyjnej Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Zespół Zakładów w [...] informującej o pobycie Wnioskodawcy w szpitalu w okresie od 17 do 20 lipca 2018 r.,
- zgodnie z art. 58 § 1 i 2 K.p.a. w razie uchybienia terminu należy go przywrócić na prośbę zainteresowanego, jeżeli uprawdopodobni, że nastąpiło to bez jego winy; prośbę o przywrócenie terminu należy wnieść w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu,
- zgodnie z art. 59 § 2 K.p.a., o przywróceniu terminu do wniesienia odwołania lub zażalenia postanawia ostatecznie organ właściwy do rozpatrzenia środka odwoławczego,