Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Żurawska - Matusiak, Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska (sprawozdawca), Ewa Grochowska - Jung, Protokolant st. ref. Marcin Borkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lipca 2013 r. sprawy ze skargi D. S. na decyzję Komendanta Głównego Żandarmerii Wojskowej z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną sportową oddala skargę.
Decyzją nr [...] z dnia [...] stycznia 2013 r., wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa, art. 18 ust. 4 w związku z art. 10 ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji (Dz. U. z 2012 r., poz. 576), Komendant Główny Żandarmerii Wojskowej utrzymał w mocy decyzję Komendanta Oddziału Żandarmerii Wojskowej w K. nr [...] z dnia [...] października 2012 r., w sprawie cofnięcia D. S. pozwolenia na trzy sztuki broni palnej sportowej [...], jedną sztukę broni palnej sportowej [...] oraz jedną sztukę broni [...] w celu uprawiania strzelectwa sportowego.
Do wydania powyższej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym.
Decyzją nr [...] z dnia [...] maja 2005 r. Komendanta Oddziału Żandarmerii w K. D. S. uzyskał pozwolenie na broń palną w celu uprawiania strzelectwa sportowego.
Pismem z dnia [...] marca 2012 r. Prezes Polskiego Związku Strzelectwa Sportowego poinformował Oddział Żandarmerii Wojskowej w K., że D. S. nie jest członkiem ww. związku.
Zawiadomieniem z dnia [...] marca 2012 r. wszczęte zostało postępowanie w przedmiocie cofnięcia ww. pozwolenia, które uzasadniono ustaniem okoliczności faktycznych, które stanowiły podstawę do jego wydania.
W wyniku przeprowadzonego postępowania została wydana decyzja Komendanta Oddziału Żandarmerii Wojskowej w K. nr [...] z dnia [...] kwietnia 2012 r., cofająca pozwolenie na broń palną bojową posiadaną przez stronę w celu sportowym, w ilości pięciu sztuk broni. Decyzja ta została następnie sprostowana postanowieniem z dnia [...] maja 2012 r., poprzez wykreślenie słowa "bojową".
Od decyzji tej strona odwołała się, w wyniku czego została wydana została decyzja Komendanta Głównego Żandarmerii Wojskowej nr [...] z [...] lipca 2012 r., która uchyliła decyzję i przekazała sprawę do ponownego rozpoznania, z uwagi na naruszenie praw strony postępowania wynikających z kodeksu postępowania administracyjnego oraz wydanie decyzji zawierającej błąd merytoryczny. Jednocześnie organ wskazał, iż przy ponownym rozpatrywaniu sprawy należy wziąć pod uwagę treść art. 10 ust. 1 i 3 oraz 18 ust. 4 ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji (Dz. U. z 2012 r. poz. 576) i podkreślił słuszność rozważań organu dotyczących oceny spełnienia przesłanek na dzień wydawania decyzji cofającej pozwolenie na broń.
W związku z powyższym, Komendant Oddziału Żandarmerii Wojskowej w K. ponownie przeprowadził postępowanie administracyjne i decyzją z dnia [...] października 2013 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 18 ust. 4 w związku z art. 10 ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji, cofnął stronie pozwolenie na trzy sztuki broni palnej sportowej [...], jedną sztukę broni palnej sportowej [...] oraz jedną sztukę [...], w celu uprawiania strzelectwa sportowego.
Organ I instancji w ramach przeprowadzonego postępowania dowodowego wskazał, że strona nie posiada aktualnie obowiązującej licencji Polskiego Związku Strzelectwa Sportowego (PZSS), o czym świadczy informacja, udzielona przez związek. Ponadto organ podał, że strona nie bierze udziału w zawodach sportowych, organizowanych przez klub, do którego należy oraz, że brała udział w jednym treningu. Organ podał, że oparł się na stanowisku Ministra Sportu i Turystyki, zawartym w decyzji nr [...] z dnia [...] grudnia 2011 r. oraz na nowym "Regulaminie przyznawania i pozbawiania licencji zawodniczych uprawniających do uczestnictwa we współzawodnictwie sportowym w dyscyplinach wchodzących w skład sportu strzeleckiego", uchwalonym przez PZSS, na mocy art. 13 ust. 1 pkt 2 ustawy dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2010r. Nr 127, poz. 857 z późn. zm.).