Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj, Sędziowie WSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.), Iwona Maciejuk, Protokolant st. sek. sądowy Izabela Kaliszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lipca 2016 r. ze skargi M.W. na orzeczenie Centralnej Komisji Lekarskiej MSW z siedzibą w W. z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie zdolności do służby 1. uchyla zaskarżone orzeczenie oraz utrzymane nim w mocy orzeczenie nr [...] L. Rejonowej Komisji Lekarskiej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych z [...] grudnia 2015 r. w części dotyczącej zdolności do służby w Państwowej Straży Pożarnej; 2. zasądza od Centralnej Komisji Lekarskiej MSWiA z siedzibą w W. na rzecz skarżącej M.W. kwotę 497 złotych (słownie: czterysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Skierowaniem z 10 lipca 2015 r. [...] M.W., emerytowany funkcjonariusz Państwowej Straży Pożarnej (dalej jako skarżąca), została skierowana do Rejonowej Komisji Lekarskiej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w [...] w celu uznania funkcjonariusza zwolnionego ze służby za inwalidę lub niezdolnego do samodzielnej egzystencji, jak również ustalenia związku albo braku związku inwalidztwa z pełnioną służbą. W skierowaniu podano, iż zostało ono wystawione w związku z wyznaczonym terminem kontrolnego badania lekarskiego.
RKL MSW w [...] [...] grudnia 2015 r. wydała w tej sprawie orzeczenie nr [...]. W Części A orzeczenia stwierdzono u orzekanej: zaburzenia nerwicowe, nadciśnienie tętnicze, zmiany zwyrodnieniowe kręgosłupa z dyskopatią szyjną i lędźwiową, żylaki kończyn dolnych, stan po strumektometrii z powodu wola guzowatego - eutyreozę, stan po panhisterektomii z powodu mięśniaków, otyłość oraz uznano ją za zdolną do służby w PSP z ograniczeniem, natomiast w Części C uznano ją za zdolną do pracy i nie zaliczono jej do żadnej grupy inwalidzkiej.
Od ww. orzeczenia skarżąca odwołała się do Centralnej Komisji Lekarskiej MSW, wnosząc o zmianę orzeczenia RKL MSW poprzez uznanie jej za niezdolną do służby.
W odwołaniu podniosła, iż organ I instancji nie wziął pod uwagę przedstawionej przez nią dokumentacji od lekarza psychiatry, stwierdzającej pogorszenie się stanu jej zdrowia, tj. nasilenie się objawów nerwicowych. Do odwołania została załączona dokumentacja lekarska.
Centralna Komisja Lekarska Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w W. Skład orzekający w [...] orzeczeniem z [...] lutego 2016 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania, na podstawie art. 47 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. o komisjach lekarskich podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych (Dz. U., poz. 1832 z późn. zm.), a także rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 26 czerwca 2014 r. w sprawie ustalania uszczerbku na zdrowiu funkcjonariuszy Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Biura Ochrony Rządu (Dz. U., poz. 866 z późn. zm.), utrzymała w mocy orzeczenie Rejonowej Komisji Lekarskiej MSW w [...] z [...] grudnia 2015 r. nr [...] uznające skarżącą za zdolną do służby w Państwowej Straży Pożarnej z ograniczeniem i niezaliczające jej do żadnej grupy inwalidzkiej.
W uzasadnieniu tego orzeczenia CKL MSW wskazała, że orzeczenie organu I instancji jest merytorycznie słuszne. Rozpoznane u skarżącej schorzenia nie upośledzają organizmu w stopniu przekraczającym granice inwalidztwa. Fakt rozpoznania choroby (podnoszonej przez orzekaną neurastenii) i konieczności systematycznego leczenia, na co skarżąca wskazała w odwołaniu, nie jest równoznaczny z inwalidztwem. Konieczny jest do tego stopień zaawansowania objawów upośledzający możliwość służby, co nie zostało potwierdzone w ramach postępowania orzeczniczego zarówno I, jak i II instancji.
W skardze skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie M.W. zakwestionowała orzeczenie Centralnej Komisji Lekarskiej MSW w W. Skład orzekający w [...] z [...] lutego 2016 r., a także orzeczenie Rejonowej Komisji Lekarskiej MSW w [...] z [...] grudnia 2015 r. w zakresie ustalenia zdolności do służby, wnosząc o ich uchylenie. Zdaniem skarżącej zapadły one z naruszeniem prawa, gdyż organy nie wzięły pod uwagę przedłożonej dokumentacji od lekarza psychiatry, stwierdzającej pogorszenie się stanu jej zdrowia. Ponadto skarżąca podniosła, że [...] października 2015 r. ukończyła 55 lat, w związku z czym w myśl obowiązujących przepisów nie powinna podlegać badaniom lekarskim.