Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Grochowska-Jung, Sędziowie WSA Adam Lipiński (spr.), Stanisław Marek Pietras, Protokolant specjalista Aleksandra Weiher, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 września 2015 r. sprawy ze skargi P. R. na orzeczenie [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia kary dyscyplinarnej uchyla zaskarżone orzeczenie oraz utrzymane nim w mocy orzeczenie Komendanta Powiatowego Policji w O. z dnia [...] grudnia 2014 r. w całości.
[...] Komendant Wojewódzki Policji orzeczeniem z dnia [...] stycznia 2015 r. działając na podstawie art. 135n ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2011 r., nr 287, poz. 1687 ze zm.), utrzymał w mocy orzeczenie Komendanta Powiatowego Policji w [...] z dnia [...] grudnia 2014 r. uznające obwinionego [...] P. R. winnym tego, iż "w okresie od [...] listopada 2013 r. do [...] grudnia 2013 r. oraz w dniu [...] grudnia 2014 r. naruszył dyscyplinę służbową poprzez niedopełnienie obowiązków służbowych w ten sposób, że będąc zobowiązanym do wykonania badań profilaktycznych poprzez wręczenie w dniu [...] listopada 2013 r. skierowania na przedmiotowe badania oraz wydanie polecenia ich wykonania przez bezpośredniego przełożonego, nie dopełnił tego obowiązku w wyznaczonym terminie a także nie poinformował o nie wykonaniu badań bezpośredniego przełożonego, tj. o czyn z art. 132 ust. 2 i ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji w zw. z § 14 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 14 maja 2013 r. w sprawie szczegółowych praw i obowiązków oraz przebiegu służby policjantów i w zw. z § 6 ust. 1 i 3 Decyzji Nr [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] lipca 2013 r. w sprawie profilaktycznej opieki zdrowotnej nad policjantami i pracownikami jednostek/komórek organizacyjnych Policji, funkcjonujących na obszarze działania [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji" i wymierzające mu karę dyscyplinarną - nagany.
W uzasadnieniu orzeczenia [....] Komendant Wojewódzki Policji wskazał co następuje:
W dniu [...] listopada 2013 r. B. K. - [...] Zespołu Kadr i Szkolenia KPP w [...], wystawiła skierowanie na przeprowadzenie badań profilaktycznych dla [...] P. R. Skierowanie zostało wręczone policjantowi przez [...] P. G. - Naczelnika Wydziału [...] KPP w [...] w dniu [...] listopada 2013 r. i pokwitowane przez obwinionego. W okresach [...] grudnia 2013 r. i [...] grudnia 2013 r. P. R. przebywał na zwolnieniach lekarskich z powodu opieki nad członkiem rodziny. W dniu [...] grudnia 2013 r. B. K. stwierdziła, że wymieniony policjant nie dostarczył aktualnego zaświadczenia lekarskiego od lekarza medycyny pracy i poinformowała o tym Zastępcę Naczelnika Wydziału [...] KPP w [...] T. K.
Zgodnie z grafikiem służby Referatu [....] KPP w [...], P. R. miał zaplanowaną służbę na dzień [...] listopada 2013 r. Przed rozpoczęciem służby, w rozmowie z [...]T. K., [...] P. R. oświadczył, że nie wykonał badań profilaktycznych, w związku z czym nie został dopuszczony do służby.
W dniu [...] grudnia 2013 r. Zastępca Naczelnika Wydziału [...] - T. K. poinformował raportem Komendanta Powiatowego Policji w [...] o fakcie nie wykonania badań profilaktycznych przez [...] P. R. - [...] Referatu [...] Wydziału [...] KPP w [...].
Komendant Powiatowy Policji w [...] polecił przeprowadzenie czynności wyjaśniających w tej sprawie, których rezultatem było wszczęcie w dniu [...] lutego 2014 r. postępowania dyscyplinarnego przeciwko P. R. i przedstawienie zarzutu o treści: "w okresie od [...] listopada 2013 r. do [...] grudnia 2013 r. naruszył dyscyplinę służbową poprzez niedopełnienie obowiązków służbowych w ten sposób, że będąc zobowiązanym do wykonania badań profilaktycznych poprzez wręczenie w dniu [...] listopada 2013 r. skierowania na przedmiotowe badania oraz wydanie polecenia ich wykonania przez bezpośredniego przełożonego, nie dopełnił tego obowiązku w wyznaczonym terminie, a także nie poinformował o nie wykonaniu badań bezpośredniego przełożonego, tj. o czyn z art. 132 ust. 2 i ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji w zw. z par. 14 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 14 maja 2013 r. w sprawie szczegółowych praw i obowiązków oraz przebiegu służby policjantów i w zw. z par. 6 ust. 1 i 3 Decyzji Nr [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] lipca 2013 r. w sprawie profilaktycznej opieki zdrowotnej nad policjantami i pracownikami jednostek/komórek organizacyjnych Policji, funkcjonujących na obszarze działania [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji".