Sprawa ze skargi na decyzję Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej w przedmiocie wydalenia ze służby kandydackiej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska, Sędzia WSA Tomasz Szmydt, Sędzia WSA Karolina Kisielewicz (spr.), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 lipca 2021 r. sprawy ze skargi B. P. na decyzję Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie wydalenia ze służby kandydackiej uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Rektora-Komendanta Szkoły Głównej [...] z dnia [...] listopada 2020 r. nr [...]

Inne orzeczenia o symbolu:
6195 Funkcjonariusze Straży Pożarnej
Inne orzeczenia z hasłem:
Straż pożarna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Państwowej Straży Pożarnej
Uzasadnienie strona 1/5

B. P. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzję Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z [...] grudnia 2020 r. (nr [...]) w przedmiocie wydalenia go ze służby kandydackiej w Państwowej Straży Pożarnej.

Z okoliczności faktycznych sprawy, ustalonych i przyjętych przez organy obu instancji za podstawę rozstrzygnięcia, wynika, że Komisja Dyscyplinarna przy Komendancie Szkoły Głównej [...] (dalej: SG[...]), po przeprowadzeniu postępowania dyscyplinarnego przeciwko B. P.- strażakowi w służbie kandydackiej, orzeczeniu z [...] czerwca 2020 r. uznała skarżącego za winnego naruszenia zasad etyki zawodowej funkcjonariuszy Państwowej Straży Pożarnej i na podstawie art. 121 ust. 1 pkt 1 ppkt a, art. 115 oraz art. 117 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2020 r. poz. 1123, ze zm.), orzekła karę wydalenia ze służby. Odwoławcza Komisja Dyscyplinarna przy Komendancie Głównym PSP, po rozpoznaniu odwołania skarżącego, ostatecznym orzeczeniem z [...] września 2020 r. (sygn. akt [...]), utrzymała w mocy orzeczenie organu I instancji.

W dniu [...] października 2020 r. B. P. zwrócił się do Rektora-Komendanta SG[...] z wnioskiem o "pilne wstrzymanie wszelkich kroków faktycznych i prawnych zmierzających do wydalenia (...) ze służby, a także o podjęcie wszelkich kroków prawnych i faktycznych w celu umożliwienia (...) rozpoczęcia normalnej dalszej edukacji (...), do czasu ostatecznego zakończenia sprawy związanej z postępowaniem dyscyplinarnym". Skarżący podał, że zamierza wnioskować o wznowienie postępowania dyscyplinarnego przed Odwoławczą Komisją Dyscyplinarną przy KGPSP oraz złożyć skargę na zapadłe orzeczenie dyscyplinarne. Do pisma dołączył oświadczenie gen. brygadiera w st. spocz. W. L., Komendanta Głównego PSP w latach 2008-2015 oraz sprzeciw 14 podchorążych SG[...], którzy wskazują na nieadekwatność wymierzonej kary oraz wnioskują o jego pozostawienie w służbie.

W tych okolicznościach faktycznych Rektor-Komendant Szkoły Głównej [...] w piśmie z 15 października 2020 r., na podstawie art. 61 § 4 k.p.a., zawiadomił B. P. o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie jego wydalenia ze służby kandydackiej w PSP w związku z wymierzeniem kary dyscyplinarnej wydalenia ze służby oraz o prawie do zapoznania się z aktami sprawy i wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów.

Skarżący w dniu 22 października 2020 r., w odpowiedzi na to pismo, wystąpił do Rektora-Komendanta Szkoły Głównej [...] z wnioskiem (niepodpisanym) o "odroczenie wydania decyzji o wydaleniu ze służby", ewentualnie o zawieszenia postępowania w sprawie wydalenia go ze służby na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. Wnioskodawca podał m. in., że w piśmie z 16 października 2020 r. zwrócił się do Odwoławczej Komisji Dyscyplinarnej przy KGPSP z wnioskiem o wznowienie postępowania dyscyplinarnego (na podstawie art. 542 § 1 k.p.k. w zw. z art. 114 ust. 3 i art. 124n ustawy o Państwowej Straży Pożarnej) oraz podniósł, że przepisy ustawy o Państwowej Straży Pożarnej, w tym art. 114 c ust. 1 pkt 2, nie zakreślają terminu, w którym Rektor-Komendant Szkoły Głównej [...] jest zobowiązany do wydania decyzji o wydaleniu strażaka ze służby. B. P. podkreślił, że jego sprawa jest "wieloaspektowa i ma szerszy kontekst", a o mobbingu i dyskryminacji w Szkole Głównej [...] nie miała wiedzy Odwoławcza Komisja Dyscyplinarna wydając orzeczenie dyscyplinarne w jego sprawie.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6195 Funkcjonariusze Straży Pożarnej
Inne orzeczenia z hasłem:
Straż pożarna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Państwowej Straży Pożarnej