Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej w przedmiocie odmowy udzielenia przyrzeczenia wydania zezwolenia na wykonywanie pracy przez cudzoziemca
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras Asesor WSA Przemysław Szustakiewicz Asesor WSA Jacek Fronczyk (spraw.) Protokolant Iwona Maciejuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 grudnia 2004 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa "J." Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. na decyzję Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] stycznia 2004 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia przyrzeczenia wydania zezwolenia na wykonywanie pracy przez cudzoziemca 1) stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz utrzymanej nią w mocy decyzji z dnia [...] grudnia 2003 r.; 2) zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie strona 1/4

W dniu 12 listopada 2003r. Przedsiębiorstwo "J." Sp. z o.o. z siedzibą w K. złożyła, kierowany do Wojewody [...]wniosek o wydanie zezwolenia na wykonywanie pracy przez cudzoziemkę - S. E. - obywatelkę R., w charakterze Wiceprezesa Spółki - Dyrektora ds. finansowo - księgowych, w okresie od [...] stycznia 2004r. do [...] stycznia 2006r..

Wojewoda [...] postanowieniem z dnia [...] listopada 2003r. nr [...] zawiesił postępowanie w przedmiocie udzielenia przyrzeczenia wydania zezwolenia S.E. na wykonywanie pracy w Przedsiębiorstwie "J." Sp. z o.o. z siedzibą w K. do czasu rozstrzygnięcia przez Sąd Rejonowy w K. kwestii naruszenia przepisów art. 50 i art. 64 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 1994r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (t. j. : Dz. U. z 2003r. Nr 58, poz. 514 z późn. zm.). Wskazał, że kontrola legalności zatrudnienia przeprowadzona w [...] "J." Sp. z o.o. dowiodła, że S. E. w okresie od [...] lutego 2003r. do dnia [...] października 2003r. wykonywała pracę, nie mając stosownego zezwolenia. Fakt ten spowodował sformułowanie wniosku o jej ukaranie i tym samym stworzył konieczność zawieszenia postępowania do czasu wydania wyroku przez Sąd.

W dniu 24 listopada 2003r. Wojewoda [...] otrzymał wyrok Sądu Rejonowego w K. z dnia [...] listopada 2003r. sygn. akt [...], mocą którego S.E. uznano winną zarzucanych jej czynów.

Decyzją z dnia [...] grudnia 2003r. nr [...] Wojewoda [...], działając na podstawie art. 97 § 2 i art. 104 Kpa. w związku z art. 6 c ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 grudnia 1994r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (tekst jedn.: Dz. U. z 2003r. Nr 58, poz. 514 z późn. zm.) oraz § 3 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2001r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu wydawania przyrzeczeń i zezwoleń na pracę cudzoziemców (Dz. U. z 2001r. nr 153, poz. 1766), podjął zawieszone postępowanie i odmówił Spółce udzielenia przyrzeczenia wydania zezwolenia na wykonywanie pracy przez S. E. Wojewoda [...] podał, że cudzoziemka, nie posiadając zezwolenia na wykonywanie pracy, świadczyła ją w [...] "J." Sp. z o.o. od [...] lutego 2003r. do dnia [...] października 2003r., co narusza regulację zawartą w art. 50 ust. 9 ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu. W takiej sytuacji, zdaniem organu, należało podjąć zawieszone postępowanie i na podstawie § 3 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2001r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu wydawania przyrzeczeń i zezwoleń na pracę cudzoziemców odmówić wydania przyrzeczenia.

Decyzja Wojewody [...] stała się przedmiotem odwołania "J." Sp. z o.o. skierowanego do Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej. W odwołaniu Spółka wniosła o uchylenie wydanej w sprawie decyzji i o zwrot kosztów postępowania. Podniosła, że czyn, za który S. E. została ukarana nie jest naruszeniem porządku publicznego i nie może być rozpatrywany w tych kategoriach zwłaszcza, że fakt jego popełnienia wynika tylko z nieznajomości polskiego prawa. Zarzucono także szybkość, z jaką organ administracji wydał decyzję odmowną, nie sprawdzając nawet, czy wyrok Sądu Rejonowego w K. już się uprawomocnił.

Strona 1/4