Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej (spr.), Sędziowie WSA Iwona Maciejuk, Ewa Pisula - Dąbrowska, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 21 listopada 2016 r. sprawy ze skargi J. K. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wniosku o wydanie pozwolenia na broń palną myśliwską - oddala skargę -
Komendant Główny Policji postanowieniem z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 i art. 261 § 1 i 2 oraz art. 268a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.), zwanej dalej k.p.a., po rozpatrzeniu zażalenia, utrzymał w mocy postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w G. z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wniosku J. K. o wydanie pozwolenia na broń palną myśliwską do celów łowieckich.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazał, że opłaty obowiązujące w sprawach rozpatrywanych w postępowaniu administracyjnym są ustanawiane i pobierane na podstawie przepisów odrębnych. Do takich opłat zalicza się opłaty skarbowe od różnego rodzaju dokonanych czynności urzędowych, wydanych zaświadczeń, zezwoleń (pozwoleń, koncesji) oraz innych dokumentów. Na zasadzie art. 1 ust. 1 pkt 1 lit c oraz art. 6 ust. 1 pkt 3 oraz części III ust. 12 pkt 1 załącznika do ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2012 r., poz. 1282 ze zm.) obowiązek zapłaty opłaty skarbowej od wydania pozwolenia na broń powstaje z chwilą złożenia takiego wniosku.
Podkreślił, że w przedmiotowej sprawie J. K. występując z wnioskiem o wydanie pozwolenia na broń palną myśliwską był obowiązany dokonać opłaty skarbowej w wysokości 242 zł z chwilą jego złożenia. Organ wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia braków formalnych wniosku poprzez uiszczenie powyższej opłaty w terminie siedmiu dni. J. K. został pouczony, że konsekwencją nieuzupełnienia wniosku o dowód wpłaty we wskazanym terminie będzie zwrot tego wniosku. J. K. złożył do organu wniosek o zwolnienie z obowiązku dokonania opłaty za wydanie decyzji, uzasadniając to trudną sytuacją materialną oraz informując, że nie korzysta z pomocy społecznej, ponieważ otrzymuje emeryturę, która nie wystarcza do godnego życia.
Organ odwoławczy stwierdził, że skoro strona nie przedstawiła, na żądanie organu, zaświadczenia o korzystaniu ze świadczeń pomocy społecznej z powodu ubóstwa ani nie uiściła opłaty skarbowej Komendant Wojewódzki Policji w G. prawidłowo postanowieniem z dnia [...] listopada 2015 r. zwrócił stronie, na podstawie art. 261 § 2 k.p.a., wniosek o wydanie pozwolenia na broń palną myśliwską do celów łowieckich.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie J. K. zaskarżył postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] stycznia 2016 r. uznając je za krzywdzące.
Skarżący wskazał, że w związku z bardzo trudną sytuacja materialną zwrócił się do organu z wnioskiem o zwolnienie od kosztów postępowania administracyjnego, który do chwili obecnej nie został rozpatrzony. Podkreślił, że przez wiele lat posiadał pozwolenie na broń i nienagannie wywiązywał się z warunków używania broni.
W odpowiedzi na skargę Komendant Główny Policji wniósł o jej oddalenie, podtrzymując dotychczasowe argumenty faktyczne i prawne.