Sprawa ze skargi na decyzję Komendanta Głównego Policji w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji w zakresie wydania pozwolenia na broń palną bojową
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Adam Lipiński Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras (spraw.) Sędzia WSA - Ewa Pisula - Dąbrowska Protokolant - sekretarz sądowy Sylwia Mikuła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 października 2011 r. sprawy ze skargi L. B. i M. B. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji w zakresie wydania pozwolenia na broń palną bojową - oddala skargę -

Inne orzeczenia o symbolu:
6319 Inne o symbolu podstawowym 631
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Policji
Uzasadnienie strona 1/5

[...] Komendant Wojewódzki Policji w K. decyzją z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...], wydał A. B. pozwolenie na broń palną bojową w celu ochrony osobistej.

W odwołaniu do Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lipca 2010 r. od decyzji [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] odmawiającej wznowienia postępowania administracyjnego w wyżej opisanej sprawie, skarżący L. i M. B. wnieśli jednocześnie o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...] na podstawie art. 156 § 1 pkt 2, jako wydanej z rażącym naruszeniem przepisów art. 7 i art. 77 § 1 k.p.a. A. B. bowiem - zdaniem skarżących - uzyskał pozwolenie na broń wskutek naruszenia prawa, a w konsekwencji użył jej bezzasadnie wobec osób trzecich powodując śmierć dwóch osób, w tym ich syna.

Komendant Główny Policji decyzją z dnia [...] października 2010 r. nr [...], działając na podstawie art. 157 § 3 i art. 268a k.p.a., odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności przedstawionej już wyżej decyzji [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...], zaś w uzasadnieniu wskazał, że skarżący nie mają przymiotu strony, a ponadto wniosek dotyczy decyzji nieistniejącej w obrocie prawnym.

We wniosku do Komendanta Głównego Policji z dnia [...] listopada 2010 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy skarżący zarzucili powyższej decyzji naruszenie art. 157 § 2 i 3 k.p.a. w zw. z art. 28 k.p.a. w zw. z art. 417 [1] § 2 k.c. oraz art. 162 § 1 i 3 k.p.a. w zw. z art. 16 § 1 k.p.a. poprzez bezzasadną odmowę wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności wskutek błędnego przyjęcia, iż nie mają oni przymiotu strony i że wniosek o stwierdzenie nieważności dotyczy decyzji nieistniejącej w obrocie prawnym oraz art. 157 § 3 k.p.a. w zw. z art. 107 § 3 k.p.a. poprzez niewyjaśnienie podstawy prawnej w zakresie okoliczności braku w obrocie prawnym decyzji objętej wnioskiem o stwierdzenie nieważności. Wobec powyższego wniesiono alternatywnie o uchylenie powyższej decyzji i rozstrzygnięcie sprawy co do istoty albo, jeśli decyzja Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] kwietnia 2006 r. wywołała nieodwracalne skutki prawne, orzeczenie, iż została ona wydana z rażącym naruszeniem prawa. W uzasadnieniu podali, że decyzja o przyznaniu A. B. prawa do posiadania broni nadal znajduje się w obrocie prawnym, ponieważ nie wygasła z mocy prawa, jak ma to miejsce np. w przypadku decyzji wydawanych w myśl regulacji ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa czy ustawy z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników, a po zgonie A. B. Komendant Wojewódzki Policji w K. nie stwierdził jej wygaśnięcia na podstawie art. 162 k.p.a. Dlatego też wskazana wadliwość decyzji jest wystarczająca do wyeliminowania jej w trybie nadzoru przeprowadzonym z urzędu, co - biorąc pod uwagę społeczne zainteresowanie sprawą wydania A. B. pozwolenia na broń - zrealizowałoby także zasadę określoną w art. 8 k.p.a. Natomiast w kwestii odmowy przyznania im przymiotu strony w postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji podniesiono, że przywołany w zaskarżonej decyzji wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 stycznia 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 1652/09, nie może być uznany za prezentujący jednolite stanowisko w orzecznictwie sądów administracyjnych, skoro w obrocie prawnym jest także wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 13 maja 2009 r., sygn. akt II SA/Go 649/08 wyrażający pogląd przeciwny. Zatem jedyną drogą uzyskania prejudykatu, o którym mowa w art. 417 [1] § 2 k.c., jest usunięcie poprzez postępowanie nadzorcze z obrotu prawnego spornej decyzji.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6319 Inne o symbolu podstawowym 631
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Policji