Sprawa ze skargi na decyzję Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej w W. w przedmiocie odmowy uchylenia ostatecznego orzeczenia lekarskiego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras (spraw.), Sędzia WSA - Agnieszka Góra - Błaszczykowska, Sędzia WSA - Przemysław Szustakiewicz, , Protokolant - starszy sekretarz sądowy Maria Zawada, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 października 2011 r. sprawy ze skargi D. L. na decyzję Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej w W. z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia ostatecznego orzeczenia lekarskiego - uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję organu pierwszej instancji oraz postanowienie z dnia [...] września 2010 r. nr [...], - zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie strona 1/4

Rejonowa Wojskowa Komisja Lekarska w W. orzeczeniem z dnia [...] listopada 2003 r. nr [....], utrzymała w mocy orzeczenie Terenowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w E. z dnia [...] sierpnia 2003 r. nr [...], mocą którego uznała D. L. (noszącego wówczas nazwisko C.) niezdolnym do służby wojskowej w czasie pokoju (kat. D) bez związku ze służbą wojskową.

W dniu [...] sierpnia 2010 r. zwrócił się on do Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w W. o wznowienie postępowania administracyjnego zakończonego wskazanym już powyżej orzeczeniem Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w W. W uzasadnieniu podał, że powyższe orzeczenie nie zostało mu doręczone, gdyż nie miał zdolności do czynności prawnych (choroba psychiczna na którą cierpi od [...] lipca 2002 r.) i przedstawiciela ustawowego. Objawy zaś tej choroby zaburzającej pamięć i świadomość na tyle ustąpiły, że w dniu [...] sierpnia 2010 r. dowiedział się o powyższym orzeczeniu i stąd też zasadną podstawą wznowieniową - jego zdaniem - staje się przepis art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a. W dalszej części powołał się na załączoną przez niego opinię specjalistyczną lekarza konsultanta ZUS z dnia [...] stycznia 2010 r., z której "wychodzą" na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne lub dowody istniejące w dniu wydania decyzji, a nie znane organowi (art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a.). Mianowicie według tej opinii, choroba psychiczna ma związek ze służbą wojskową. Niezależnie od powyższego do wniosku dołączył opinię prawną sporządzoną w dniu [...] marca 2010 r. przez studenta prawa, z której wynika, że jego schorzenie zostało błędnie zakwalifikowane do § 69 pkt 2 rozporządzenia.

Rejonowa Wojskowa Komisja Lekarska w W. postanowieniem z dnia [...] września 2010 r. nr [...], na mocy art. 149 i 150 § 1 w zw. z art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a., wznowiła postępowanie w sprawie zakończonej ostatecznym orzeczeniem Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w W. z dnia [...] listopada 2003 r. nr [...] i w uzasadnieniu podała, że z wniosku skarżącego wynika, iż nie brał on bez własnej winy udziału w postępowaniu, bowiem - jak twierdzi skarżący - o orzeczeniu dowiedział się w dniu [...] sierpnia 2010 r.

Następnie Rejonowa Wojskowa Komisja Lekarska w W. decyzją z dnia [...] października 2010 r. nr [...], działając na podstawie art. 151 § 1 pkt 1 w zw. z art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a., odmówiła uchylenia orzeczenia Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w W. z dnia [...] listopada 2003 r. nr [...]. W uzasadnieniu - powołując się na opisany powyżej stan faktyczny - podała, że wykonała szereg czynności w celu ustalenia, czy sporne orzeczenie zostało doręczone skarżącemu. W związku z powyższym z przesłanych dokumentów przez TWKL w E. wynika, że znajduje się tam kopia dokumentu z dnia [...] listopada 2009 r. podpisana przez skarżącego z adnotacją, że sporne orzeczenie zostało mu wysłane, a zatem wymieniony - zdaniem organu - kłamie o niedoręczeniu mu orzeczenia. Tym bardziej, że po wydaniu orzeczenia przez Terenową Wojskową Komisję Lekarską z dnia [...] sierpnia 2003 r. nr [...], zgłosił się on do WKU celem dokonania wpisu w książeczce wojskowej o tym orzeczeniu. Niezależnie od powyższego z wydanego mu duplikatu książeczki wojskowej i dokonanego tam wpisu wynika, że jest tam wpisana ostatnia kategoria zdrowia z ostatniego badania, a ponadto w wydanym mu zaświadczeniu stwierdzono o posiadanych przez niego kategoriach zdrowia. Niezależnie od powyższego we wniosku o wznowienie postępowania w sprawie orzeczenia TWKL z dnia [...] sierpnia 2002 r. nr [...] skarżący podaje z kolei, że pamięć i świadomość powróciła mu tym razem [...] września 2010 r., co świadczy o tym, że w tej kwestii jest on niewiarygodny. Ponadto organ podał, że skoro opinia prawna jest sporządzona w dniu [...] marca 2010 r., to już co najmniej w tym dniu skarżący musiał ją mieć, bowiem dostarczył ją opiniującemu. Wobec powyższych faktów wymieniony - wbrew temu, co podaje - brał czynny udział w postępowaniu administracyjnym.

Strona 1/4