Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Dąbrowska, Sędziowie WSA Sławomir Antoniuk (spr.), Ewa Pisula-Dąbrowska, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sylwia Mikuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] na decyzję Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej - oddala skargę -
Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej decyzją z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 127 § 1 i § 2 i art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. w zw. z art. 16 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) oraz w zw. z art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz. U. z 2011 r. Nr 41, poz. 214 ze zm.), uchylił w całości decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w K. z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] i umorzył postępowanie pierwszej instancji w sprawie odmowy udostępnienia informacji publicznej, w części w jakiej materiały przekazane w odpowiedzi na wniosek [...] z siedzibą w W. z dnia 25 października 2013 r. zawierają dane objęte tajemnicą skarbową oraz dane objęte sferą prywatności osób fizycznych i tajemnicą przedsiębiorcy (dot. pkt 1 i 4 wniosku).
W uzasadnieniu powyższej decyzji Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej (dalej jako Generalny Inspektor KS) wskazał, iż pismem z dnia 25 października 2013 r., wniesionym w formie elektronicznej [...] (dalej jako Stowarzyszenie), zwróciło się do Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w K. (dalej jako Dyrektor UKS w K.) z wnioskiem, w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej o przekazanie:
1. materiałów z kontroli w Urzędzie przeprowadzonej przez Ministra Finansów w 2011 r. - dokument kończący kontrolę z załącznikami, wyjaśnienia Urzędu złożone w toku kontroli i po jej zakończeniu;
2. liczby wniosków o informację publiczną otrzymanych w latach 2010 - 2013 (oddzielnie dla każdego roku);
3. liczby decyzji odmawiających udostępnienia informacji publicznej lub umarzających postępowania ws. udostępnienia informacji publicznej wydanych przez Urząd w latach 2010 - 2013 (oddzielnie dla każdego roku);
4. treści decyzji o których mowa w pkt 3.
We wniosku z dnia 25 października 2013 r. Stowarzyszenie wskazało, w odniesieniu do materiałów z kontroli w Urzędzie, iż wnosi o "zasłonięcie wyłącznie danych dot. podatników, jak: dane osobowe, nazwy pod jaką prowadzona jest działalność gospodarcza, adres zamieszkania lub siedziby, PESEL, NIP." Jednocześnie zwróciło się z prośbą o niewyłączanie z jawności dat lub okresów prowadzonych postępowań, numerów spraw otrzymanych wytycznych, danych dot. funkcjonariuszy publicznych oraz kwot podatków, gdyż po wyłączeniu wszelkich danych dot. podatników, po kwocie podatku nikt nie jest w stanie zidentyfikować podatników. Natomiast w zakresie przekazania treści decyzji, dot. informacji publicznej, Stowarzyszenie wniósło o zasłonięcie danych wnioskodawców.
Dyrektor UKS w K. pismem z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...], udzielił wnioskodawcy żądanych informacji oraz przekazał zanonimizowane o dane wrażliwe dokumenty, o które wnioskowało Stowarzyszenie. Ponadto w ww. piśmie Stowarzyszenie został poinformowane, że przekazane dokumenty zostały zanonimizowane ze względu na ochronę danych stanowiących tajemnicę skarbową oraz ochronę prawa do prywatności osób fizycznych.