Sprawa ze skargi na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej w przedmiocie odwołania z powierzenia obowiązków służbowych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski (spr.), Sędziowie WSA Anna Mierzejewska, Iwona Maciejuk, Protokolant specjalista Aleksandra Weiher, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2015 r. sprawy ze skargi J.S. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odwołania z powierzenia obowiązków służbowych - oddala skargę -

Inne orzeczenia o symbolu:
6193 Funkcjonariusze Straży Granicznej
Inne orzeczenia z hasłem:
Straż graniczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Straży Granicznej
Uzasadnienie strona 1/3

Komendant Główny Straży Granicznej, na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2014 r., poz. 1402) w dniu [...] listopada 2014 r. wydał rozkaz personalny nr [...], którym odwołał z dniem 30 listopada 2014 r. J.S. z powierzenia obowiązków służbowych na stanowisku [...] Zespołu [...]. Organ, na podstawie art. 108 § 1 Kpa, nadał rozkazowi rygor natychmiastowej wykonalności.

Komendant Główny Straży Granicznej, po rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kpa, w dniu [...] stycznia 2015 r. wydał decyzję nr [...], którą utrzymał w mocy poprzedzający rozkaz personalny.

Organ w uzasadnieniu rozkazu personalnego podał, że rozkazem personalnym nr [...] Komendanta Głównego Straży Granicznej funkcjonariusz został z dniem 1 kwietnia 2014 r. przyjęty do służby stałej w Straży Granicznej i mianowany w [...] Komendy Głównej Straży Granicznej na stanowisko [...] w [...] Sekcji [...]. Rozkazem tym, na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy o Straży Granicznej funkcjonariuszowi powierzono od dnia 1 kwietnia 2014 r. do dnia 31 marca 2015 r. pełnienie obowiązków służbowych na stanowisku [...] w Zespole [...].

W dniu 14 listopada 2014 r. funkcjonariusz zgłosił pisemne wystąpienie ze służby, określając jego termin na dzień 6 lutego 2015 r.

Organ odwoławczy podkreślił, że funkcjonariusz Straży Granicznej pełniący w niej służbę podlega szczegółowym unormowaniom kształtującym jej przebieg i charakter. Stosunek służbowy funkcjonariusza ma charakter stosunku administracyjnoprawnego, który charakteryzuje się przede wszystkim tym, iż to Komendant Główny Straży Granicznej jednostronnie i władczo kształtuje sytuację prawną każdego funkcjonariusza.

Podstawę materialnoprawną rozkazu personalnego o odwołaniu z obowiązku pełnienia obowiązków służbowych stanowi art. 41 ust. 1 ustawy o Straży Granicznej, zgodnie z którym funkcjonariuszowi można powierzyć pełnienie obowiązków służbowych na innym stanowisku na czas nieprzekraczający 12 miesięcy. Z przepisu tego wynika, że powierzenie obowiązków służbowych ma charakter czasowy, a decyzja ma charakter uznaniowy. Przed jej podjęciem organ ma obowiązek kierowania się słusznym interesem strony, jeżeli nie stoi temu na przeszkodzie interes społeczny, ani nie przekracza to możliwości organu administracji publicznej, wynikających z przyznanych mu uprawnień i środków prawnych.

Komendant Główny Straży Granicznej podkreślił, że w rozpatrywanej sprawie podjął niezbędne kroki do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy oraz zebrał i rozpatrzył materiał dowodowy niezbędny do wydania decyzji.

Wydanie rozkazu personalnego było podyktowane potrzebami służby związanymi z realizacją zadań na stanowisku powierzonemu funkcjonariuszowi, jak również koniecznością przywrócenia funkcjonariusza na stanowisko, na które został mianowany w Straży Granicznej w związku z jego przeniesieniem z Policji do pełnienia służby w Straży Granicznej. Zaistniała trudna sytuacja kadrowa w komórce organizacyjnej Straży Granicznej, w której funkcjonariusz miał pełnić służbę, związana była z faktem delegowania innego funkcjonariusza tej komórki do pełnienia służby poza granicami państwa w okresie od dnia 1 grudnia 2014 r. do dnia 30 listopada 2015 r.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6193 Funkcjonariusze Straży Granicznej
Inne orzeczenia z hasłem:
Straż graniczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Straży Granicznej