Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Jacek Fronczyk Sędzia WSA - Adam Lipiński Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras (spraw.) Protokolant - sekretarz sądowy Sylwia Mikuła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 maja 2013 r. sprawy ze skargi C. P. na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uwzględnienia skargi o przetwarzanie danych osobowych - oddala skargę -
W dniu [...] stycznia 2006 r. skarżący C. P. złożył w Banku [...] S.A. z siedzibą w W. wniosek o przyznanie kredytu bankowego konsumpcyjnego dla osób fizycznych i poinformowano go, że jego dane osobowe, zawarte w dokumentach składanych do Banku, umowach i dokumentach sporządzanych w związku z czynnościami bankowymi, są przetwarzane przez Bank w oparciu o informacje przekazane przez skarżącego i nawet w przypadku braku stosownej zgody, której udzielenie jest dobrowolne, będą przetwarzane w celu należytego wykonywania umów zawartych między stronami oraz w celu przekazywania informacji o produktach i usługach oferowanych przez Bank. Ponadto Bank poinformował skarżącego, że w przypadku braku zgody, dane osobowe skarżącego będą przekazywane wyłącznie podmiotom uprawnionym na podstawie przepisów prawa, jak również upoważnionym na podstawie zawartych przez Bank umów, służących realizacji czynności bankowych ze szczególnym uwzględnieniem firm windykacyjnych.
Następnie w związku ze złożonym przez skarżącego wnioskiem, Bank zwrócił się do Międzybankowej Informacji Gospodarczej (prowadzonej przez Związek Banków Polskich) w celu uzyskania informacji o historii kredytowej o wymienionym i po uzyskaniu informacji, że nie uregulował on zobowiązań wobec innych instytucji bankowych, odmówiono mu udzielenia kredytu.
W wyniku powyższego, skarżący wystąpił przeciwko Bankowi z powództwem do Sądu Okręgowego w W. (sygn. akt [...]) o zapłatę tytułem odszkodowania za szkody poniesione wskutek naruszenia przez Bank tajemnicy bankowej, polegającej na przekazaniu bez jego zgody ZBP jego danych osobowych podanych we wniosku o udzielenie kredytu konsumpcyjnego i po złożeniu apelacji, Sąd Apelacyjny w W. [...] Wydział Cywilny wyrokiem z dnia [...] listopada 2009 r. sygn. akt [...], oddalił apelację skarżącego.
Następnie do Biura Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych wpłynęła skarga (wniosek) skarżącego dotycząca przetwarzania jego danych osobowych przez Bank [...] S.A. z siedzibą w W. przy ul. [...] oraz przez Związek Banków Polskich z siedzibą w W. przy ul. [...] w której wskazał, że "(...) złożył wniosek o kredyt konsumencki w dniu [....] stycznia 2006 roku. Bank przekazał informację [informacje] stanowiące tajemnicę bankową zawartą we wniosku kredytowym do działającego przy Związku Banków Polskich w W., Międzybankowej Informacji Gospodarczej (...). Bank nie otrzymał zgody na przekazywanie danych osobowych do Związku Banków Polskich w W. (...) W związku z powyższym doszło do naruszenia tajemnicy bakowej (...)". Ponadto, że jego żądanie dotyczy, "(...) usunięcia uchybień, usunięcia danych osobowych z bazy danych MIG przy ZBP, zabezpieczenia danych w Banku [...] i wstrzymanie przekazywania danych z Banku [...] innych podmiotom oraz rejestracji zbioru danych zawierających dane osobowe skarżącego (...)".
Natomiast z wyjaśnień złożonych Generalnemu Inspektorowi przez ZBP wynika, że "(...) dane osobowe Skarżącego zostały zgłoszone do Systemu Bankowy Rejestr przez Bank [...] S.A. z Centralą w W. (...) w dniu [...] marca 2005 r. oraz przez Bank [...] w W. S.A. (...) w dniu [...] czerwca 2004 r. Bank [...] S.A. nie umieścił danych Skarżącego w Systemie Bankowy Rejestr (...)". Jednak, jak wskazał ZBP, "(...) w Systemie BR [Bankowy Rejestr] są gromadzone i przetwarzanie wyłącznie informacje wprowadzone przez uczestników Systemu (tj. obecnie tylko banki), którzy podpisali z ZBP Umowy o zasadach uczestnictwa i współpracy w zakresie wymiany informacji w Systemie BR. Z chwilą podpisania Umowy przystępujący Uczestnik jest uprawniony do korzystania z danych gromadzonych w tym systemie, które ZBP udostępnia Uczestnikom Systemu, za pośrednictwem infrastruktury technicznej i organizacyjnej, wydzielonej do obsługi tej bazy.