Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski, Sędziowie WSA Ewa Pisula-Dąbrowska (spr.), Andrzej Kołodziej, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sylwia Mikuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania statusu weterana poszkodowanego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję ją poprzedzającą; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.
Minister Obrony Narodowej decyzją z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a., utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] listopada 2013 r., którą to decyzją odmówiono J.S. przyznania statusu weterana poszkodowanego. Jako podstawę materialnoprawną organ wskazał art. 3 w zw. z art. 4 pkt 15, art. 5 ust. 1 i art. 8 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o weteranach działań poza granicami państwa (Dz. U. Nr 205, poz. 1203).
Uzasadniając odmowę przyznania statusu weterana organ podał, że wnioskodawca w okresie od dnia [...] czerwca 1977 r. do dnia [...] grudnia 1977 r. brał udział w działaniach poza granicami państwa w Polskiej Wojskowej Jednostce Specjalnej w [...] na stanowisku [...] - [...], a także w okresie od dnia [...] stycznia 1993 r. do dnia [...] września 1993 r. w [...] w K. na stanowisku [...]. Stwierdził, że stan zdrowia wnioskodawcy nie pozostaje w związku z jego udziałem w działaniach poza granicami państwa, albowiem nie doznał on uszczerbku na zdrowiu wskutek wypadku pozostającego w związku z tymi działaniami lub choroby nabytej podczas wykonywania działań lub obowiązków służbowych poza granicami państwa, z tytułu których przyznano świadczenia odszkodowawcze.
Organ stwierdził też, że wnioskodawca nie przedstawił dokumentów określonych w art. 8 pkt 2, 3 i 4 ustawy o weteranach (...), tj. protokołu powypadkowego albo decyzji o stwierdzeniu choroby zawodowej, orzeczenia właściwej komisji lekarskiej o związku uszczerbku na zdrowiu z wypadkiem pozostającym w związku z działaniami poza granicami państwa lub chorobą nabytą podczas wykonywania zadań lub obowiązków służbowych w ramach działań poza granicami państwa albo orzeczenia lekarza orzecznika lub komisji lekarskiej ZUS ustalającego uszczerbek na zdrowiu w związku z wypadkiem przy pracy lub chorobą zawodową wydane dla celów świadczenia ubezpieczenia społecznego oraz decyzji administracyjnej o przyznaniu świadczeń odszkodowawczych albo prawomocnego wyroku sądu zasądzającego odszkodowanie.
W konkluzji organ stwierdził, że z przedłożonych dokumentów wynika, iż stan zdrowia wnioskodawcy jest związany z chorobą zawodową nabytą u prywatnego pracodawcy.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie J.S., wnosząc o uchylenie zaskarżonych decyzji, jednocześnie wniósł o uzupełnienie postępowania dowodowego z ekspertyzy medycznej w sprawie skutków przebytej w K.
Podniósł, że nie przedstawił dokumentów żądanych przez MON, albowiem nie posiada dokumentów na okoliczność, czy choroba ([...]) powstała w trakcie pełnienia misji w K.. Wnosił, by w tej kwestii wypowiedzieli się biegli lekarze specjaliści medycyny [...].
Podniósł, że znajduje się w tragicznej sytuacji, albowiem odebrano mu rentę. Wskazał, że nie posiada możliwości zatrudnienia z powodu przeciwwskazań medycznych - niepełnosprawności o stopniu umiarkowanym.