Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Spraw Zagranicznych w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Maciejuk, Sędzia WSA Joanna Kube (spr.), Sędzia WSA Sławomir Fularski, Protokolant specjalista Wiesława Jesiotr po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi S. N. na decyzję Ministra Spraw Zagranicznych z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji w zakresie w jakim utrzymuje ona w mocy decyzję Ministra Spraw Zagranicznych z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w części dotyczącej informacji wymienionych w tirecie drugim, czwartym i piątym decyzji z dnia [...] grudnia 2018 r. oraz stwierdza nieważność decyzji Ministra Spraw Zagranicznych z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w części dotyczącej informacji wymienionych w tirecie drugim, czwartym i piątym; 2. oddala skargę w pozostałym zakresie; 3. zasądza od Ministra Spraw Zagranicznych na rzecz S. N. kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6480
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Spraw Zagranicznych
Uzasadnienie strona 1/7

Minister Spraw Zagranicznych decyzją z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096), dalej K.p.a. i art. 16 ust. 2 w związku z art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1330); zwanej dalej "u.d.i.p.", po rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...]o odmowie udostępnienia informacji publicznej.

Wnioskiem z dnia [...] października 2018 r. S.N. zwrócił się do Ministerstwa Spraw Zagranicznych o udzielenie informacji publicznej w odniesieniu do 12 pytań, które organ pogrupował w zagadnienia (w pięciu tiretach) odnoszące się do:

- liczby osób zatrudnionych w Ministerstwie Spraw Zagranicznych lub innych jednostkach organizacyjnych podległych ministrowi w latach 2017-2018 na stanowiskach personelu dyplomatyczno-konsularnego i stanowiskach personelu pomocniczego z pominięciem procedury przewidzianej ustawą o służbie cywilnej;

- sposobu dostosowania się Ministerstwa Spraw Zagranicznych do wyników kontroli NIK nr [...] oraz uchwały nr [...] Kolegium NIK z dnia [...] lutego 2014;

- liczby terminów na wizytę paszportową udostępnionych przez system e-konsulat, liczby złożonych wniosków o wydanie dokumentu paszportowego w urzędach konsularnych w T. i w L. w latach 2017-2018 (do dnia złożenia zapytania);

- przyczyn drastycznego zmniejszenia dostępności urzędu konsularnego w T. w 2018 r. w porównaniu z urzędem konsularnym w L.;

- powodów dyskryminacji przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych obywateli polskich mieszkających w okręgu konsularnym w T. polegającej na zmniejszeniu dostępności usług konsularnych w porównaniu do dostępności tego typu usług dla obywateli polskich mieszkających w L.

W uzupełnieniu wniosku, S.N. w dniu [...] listopada 2018 r. rozszerzył zakres czasowy pytania zawartego w tirecie 1 na okres od dnia [...] lutego 2014 r. do dnia [...] listopada 2018 r. i wniósł o przedstawienie informacji w formie tabeli z następującymi danymi:

1. data nawiązania stosunku pracy;

2. data rozwiązania stosunku pracy;

3. miejsce wykonywania pracy;

4. stanowisko/stopień/itp. osoby, która podpisała z pracownikiem umowę o pracę;

5. stanowisko/stopień/itp. pracownika, który został zatrudniony;

6. państwo zamieszkania pracownika;

7. obywatelstwa posiadane przez pracownika;

8. prawo, które MSZ uznało za właściwe dla danego stosunku pracy.

Ponadto w piśmie tym wnioskodawca udzielił wyjaśnień na temat szczególnej istotności żądanej przez niego informacji dla interesu publicznego stosownie do art. 3 ust. 1 pkt 1 u.d.i.p. Stwierdził, że ogół żądanych przez niego informacji ma istotne znaczenie z punktu widzenia interesu publicznego, bowiem mają one służyć poprawie działania MSZ i jednostek mu podległych. Argumentował, że sama potrzeba sprawdzenia, czy MSZ działa w oparciu o obowiązujące przepisy prawa jest dostatecznym uzasadnieniem szczególnej istotności informacji dla interesu publicznego w demokratycznym państwie prawnym. Wobec ignorowania przez MSZ sygnałów o istniejących nieprawidłowościach zadanie wstępnej kontroli legalności działania organów państwa przechodzi, na społeczeństwo obywatelskie, którego podstawowym narzędziem jest procedura dostępu do informacji publicznej, co umożliwi wystąpienie do NIK o przeprowadzenie kontroli doraźnej w MSZ lub też do prokuratury z wnioskiem o wszczęcie dochodzenia w tej sprawie. Wnioskodawca argumentował również, że celem pytań zawartych we wniosku jest zwrócenie uwagi organu na fatalny dostęp do usług publicznych w konsulacie w T. oraz na zjawisko dyskryminacji polskich obywateli w dostępie do usług publicznych ze względu na miejsce zamieszkania.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6480
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Spraw Zagranicznych