Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kube, Sędzia WSA Iwona Maciejuk, Asesor WSA Joanna Kruszewska-Grońska (spr.), Protokolant referent Monika Duma-Szymczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lipca 2019 r. sprawy ze skargi W. F. na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy częściowego umorzenia kredytu studenckiego oddala skargę
Stan faktyczny sprawy przedstawiał się następująco:
W dniu [...] lutego 2008 r. pomiędzy Powszechną Kasą Oszczędności Bankiem Polskim S.A. z siedzibą w [...] Oddział [...] w [...] a W. F. (dalej: "skarżący", "kredytobiorca") została zawarta umowa nr [...] preferencyjnego kredytu studenckiego na kwotę 30.000 zł. Według § 6 ust. 2 tej umowy, szacunkowy całkowity koszt kredytu, który obowiązany jest ponieść kredytobiorca, wynosi 3.550,92 zł. Natomiast § 12 ust. 1 ww. umowy przewidywał obowiązek rozpoczęcia spłaty kredytu przez kredytobiorcę po upływie dwóch lat od daty ukończenia studiów, nie później niż w dniu [...] października lub w przypadku, gdy ostatni rok studiów trwa jeden semestr, w dniu [...] kwietnia roku następującego po dwóch latach od roku, w którym według planu studiów kredytobiorca powinien ukończyć studia.
Z dyplomu nr [...] wynika, że [...] czerwca 2012 r. skarżący uzyskał tytuł zawodowy magistra na kierunku prawo na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu (...) w [...]. Natomiast od [...] lipca 2014 r. rozpoczął spłatę kredytu studenckiego.
Wnioskiem z [...] września 2018 r. skarżący wystąpił do Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (dalej: "Minister", "organ") o umorzenie kredytu studenckiego w związku z trudną sytuacją życiową. W dacie złożenia przedmiotowego wniosku do spłaty kredytu pozostała kwota 14.400 zł. W części II wniosku skarżący podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z ojcem. W uzasadnieniu wniosku wskazał w pierwszej kolejności, że w lipcu 2016 r. u jego matki stwierdzono podejrzenie choroby nowotworowej; w sierpniu 2016 r. podjęła ona leczenie, w trakcie którego [...] listopada 2016 r. zmarła. W tym kontekście skarżący wyjaśnił, iż uczestniczył w leczeniu matki, które wiązało się z dalekimi wyjazdami na wizyty lekarskie, zakupem drogich leków i środków parafarmaceutycznych (tylko w niewielkim stopniu refundowanych przez NFZ) oraz przestrzeganiem kosztownej diety. Z uwagi na sprawowanie opieki nad matką, skarżący nie mógł w pełni wykonywać swoich obowiązków zawodowych.
Do czasu choroby matka pomagała skarżącemu w spłacie kredytu, a gdy zachorowała, wszelkie środki finansowe były przeznaczane na jej leczenie.
Obecnie skarżący mieszka z ojcem, a ich sytuacja materialna jest trudna. Od kilkunastu lat ojciec skarżącego leczy się w związku z bólami kręgosłupa (w 2004 r. był z tego powodu hospitalizowany). W 1999 r. amputowano mu cztery palce prawej dłoni. W konsekwencji ojciec w wielu codziennych czynnościach wymaga pomocy osób trzecich, a pomoc tę musi świadczyć skarżący. Od [...] grudnia 2014 r. ojciec skarżącego pobiera emeryturę (uprzednio - od 2005 r. otrzymywał świadczenie rentowe).
Od [...] sierpnia 2016 r. skarżący prowadzi własną działalność gospodarczą, z której obecnie osiąga niewielki dochód. Dochód ten w znacznej części przeznacza na spłatę kredytu studenckiego. Od sierpnia 2018 r. nie może korzystać już z preferencyjnych składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne (z czego korzystał przez ostatnie dwa lata). Z tego też względu sytuacja finansowa skarżącego uległa znacznemu pogorszeniu.