Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Wieczorek (spr.), Sędziowie WSA Izabela Głowacka-Klimas, Stanisław Marek Pietras, Protokolant specjalista Marcin Kwiatkowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 maja 2019 r. sprawy ze skargi A. Ł. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] listopada 2018 r. znak [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do emerytury rolniczej w drodze wyjątku oddala skargę.
Prezes Kasy [...] Ubezpieczenia [...] (zwany dalej organem/Prezesem [...]) decyzją z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...] po rozpatrzeniu odwołania Pani A. Ł.(zwanej dalej skarżącą) utrzymał w mocy decyzję Prezesa Kasy [...] Ubezpieczenia [...] (zwanego także dalej organem I instancji) z dnia [...] sierpnia 2018 r. w przedmiocie przyznania prawa do emerytury rolniczej w drodze wyjątku.
Skarżąca wystąpiła do organu I instancji z wnioskiem o przyznanie prawa do emerytury rolniczej w drodze wyjątku. Wskazała, że jej sytuacja życiowa była ciężka od dzieciństwa, jest osobą bardzo schorowaną. Podniosła, że od 2013 r. kiedy wykryto u niej nowotwór złośliwy pozostaje w stałym leczeniu a pobierane świadczenie rentowe wraz z dodatkiem pielęgnacyjnym nie wystarcza na utrzymanie się z uwagi na konieczność częstych wizyt u lekarzy i kupno leków.
Decyzją z dnia [...] sierpnia 2018 r., organ I instancji odmówił skarżącej prawa do emerytury w drodze wyjątku, ponieważ jego zdaniem posiada prawo do dwóch świadczeń ustawowych, tj. renty rolniczej, którą otrzymuje i emerytury pracowniczej, która jako świadczenie mniej korzystne jest zawieszona. Wskazał, że zgodnie z art. 55 ust. 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1990r. o ubezpieczeniu społecznym rolników
(Dz.U. z 2017 r. poz. 2336 ze zm.; zwanej dalej ustawą o ubezpieczeniu społecznym rolników), Prezes [...] może przyznać w drodze wyjątku m.in. emeryturę rolniczą, pomimo niespełnienia, wskutek szczególnych okoliczności, warunków określonych w ustawie, jeżeli zainteresowana osoba nie ma niezbędnych środków utrzymania i nie może ich uzyskać ze względu na wiek lub stan zdrowia. Podniósł, że wymienione przesłanki, warunkują przyznanie świadczenia w drodze wyjątku, tzn. brak niezbędnych środków utrzymania, niemożność ich uzyskania ze względu na wiek lub stan zdrowia, oraz niemożność uzyskania prawa do świadczenia ustawowego wskutek szczególnych okoliczności, muszą być spełnione łącznie. Jego zdaniem brak choćby jednej z ww. przesłanek wyklucza możliwość przyznania świadczenia w drodze wyjątku.
Jak wskazał, ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego wynika, że łączny udokumentowany przez skarżącą okres podlegania rolniczemu ubezpieczeniu społecznemu wynosi 24 lata, 1 miesiąc i 29 dni. Ponadto legitymuje się ponad
7-letnim okresem podlegania ubezpieczeniu społecznemu z tytułu pracy zawodowej. W związku z tym stwierdził, że nie legitymuje się okresem 25 lat rolniczego ubezpieczenia społecznego i nie spełnia warunków do ustawowej emerytury rolniczej.
Podniósł, że wymienione przesłanki, warunkują przyznanie świadczenia w drodze wyjątku, tzn.: brak niezbędnych środków utrzymania, niemożność ich uzyskania ze względu na wiek lub stan zdrowia, oraz niemożność uzyskania prawa do świadczenia ustawowego wskutek szczególnych okoliczności, muszą być spełnione łącznie. Brak choćby jednej z ww. przesłanek wyklucza możliwość przyznania świadczenia w drodze wyjątku.