Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa, Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas (spr.), Sędzia WSA Andrzej Wieczorek, , Protokolant referent stażysta Joanna Mazur, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi M.B. na decyzję Rektora [...] Uniwersytetu [...] z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania dyplomu ukończenia studiów oddala skargę
Pan M.B. (dalej skarżący) złożył w dniu [...] sierpnia 2018 r.
w Dziekanacie [...] Wydziału Lekarskiego [...] Uniwersytetu [...]wniosek (pismo z dnia [...].08.2018 r.) o wydanie dyplomu ukończenia studiów na kierunku lekarskim w [...] Wydziale Lekarskim [...] Uniwersytetu [...]. Stwierdził, że zaliczył i zdał wszystkie obowiązujące go egzaminy zgodnie z harmonogramem studiów i zgodą prodziekana prof. K.Z. udzieloną w dniu [...] czerwca 2009 r.
Rektor [...] Uniwersytetu [...] (dalej Rektor) decyzją z [...] listopada 2018 r., nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 i art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
(Dz.U. z 2017 r. poz. 2183; dalej Kpa.) w związku z art. 23 ust. 4 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz.U. z 2018 r. poz. 1668; dalej "Pswn."), § 31 Regulaminu studiów [...] Uniwersytetu [...] (zał. do uchwały nr 31/2017 Senatu [...]U[...] z dnia [...] kwietnia 2017 r.) w związku z § 3 uchwały nr 48/2018 Senatu [...] Uniwersytetu [...] z dnia [...] kwietnia 2018 r., po ponownym rozpatrzeniu sprawy na skutek wniosku skarżącego, utrzymał w mocy swoją wcześniejszą decyzję nr [...] z [...] września 2018 r. odmawiającą wydania dyplomu ukończenia studiów na kierunku lekarskim w [...] Wydziale Lekarskim [...] Uniwersytetu [...].
Wydaniu decyzji Rektora towarzyszyły następujące ustalenia.
Skarżący rozpoczął studia jeszcze w Akademii [...] w W. (obecnie: [...]U[...]M) w roku akademickim 1989/90 na kierunku lekarskim. Z przerwami na urlop zdrowotny i w związku z powtarzaniem roku, ukończył V rok w roku akademickim 1997/98 i został wpisany na rok VI w roku akademickim 1998/99 warunkowo z obowiązkiem uzupełnienia z V roku egzaminu z chorób zakaźnych i chorób wewnętrznych. Kolejni Dziekani najpierw przedłużali studia skarżącemu, potem skreślali go kilkakrotnie z listy studentów z powodu braku zaliczeń i na wniosek studenta uchylali decyzję o skreśleniu z listy studentów dając mu kolejne szanse ukończenia studiów.
Egzamin z chorób zakaźnych skarżący złożył w czerwcu 2000 r. Do egzaminu z chorób wewnętrznych konieczne było uzyskanie zaliczeń z kardiologii, pneumonologii i nefrologii, czego student nie wykonał aż do dnia skreślenia go z listy studentów w lutym 2006 r.
W październiku 2006 r. ówczesny Dziekan wyraził zgodę na reaktywację studiów pod warunkiem powtórzenia egzaminów z diagnostyki laboratoryjnej i psychiatrii, co student wykonał z pewnym opóźnieniem tak, że został reaktywowany na studia w październiku 2007 r. Wówczas zaliczył kardiologię, zaś pneumonologię i nefrologię dopiero w styczniu 2009 r. Ostatecznie egzamin z chorób wewnętrznych złożył w sierpniu 2009 r. W powyższym okresie od roku 2006/07 do roku 2008/09, Dziekan wyrażał zgodę na przedłużenie studiów, z uwagi na fakt, że wspomniany okres obejmował 3 lata studiów.
W związku z tym, że realizacja programu studiów przez skarżącego objęła okres 20 lat (od 1989/90 do 2008/09) i w ostatnim okresie nastąpiły zmiany w programie nauczania (doszły dwa dodatkowe przedmioty: medycyna rodzinna-egzamin i medycyna ratunkowa-zaliczenie), ówczesny Dziekan podjął decyzję o konieczności uzupełnienia ww. różnic programowych przez studenta przed wydaniem dyplomu. Uznał, że dyplom miał zostać wydany w roku 2009, a to oznacza poświadczenie ukończenia studiów w roku 2009 i realizację programu nauczania obowiązującego absolwentów roku 2009.