Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Dąbrowska, Sędziowie WSA Sławomir Antoniuk, Andrzej Kołodziej (spr.), Protokolant Dorota Kwiatkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 czerwca 2009 r. sprawy ze skargi H. K. na postanowienie Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę.
Prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej postanowieniem z dnia [...] stycznia 2009 r., nr [...], działając na podstawie art. 58 § 1 i § 2, art. 59 § 2 k.p.a. oraz art. 13 ust. 7 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2005 r. Nr 41, poz. 398 ze zm.), odmówił H. K. przywrócenia terminu do złożenia odwołania od decyzji Dyrektora Oddziału Regionalnego WAM w K. z dnia [...] lipca 2008 r., nr [...], w sprawie opróżnienia przez ww. z osób i rzeczy lokalu mieszkalnego położonego w M. na [...].
W uzasadnieniu podał, że przedmiotowa decyzja, zawierająca pouczenie o prawie, terminie i sposobie odwołania, została doręczona w trybie art. 43 k.p.a. J. G. - pełnoletniej siostrzenicy strony, będącej jej sąsiadką, w dniu 17 lipca 2008 r. za zwrotnym potwierdzeniem odbioru, zaś odwołanie od powyższej decyzji zainteresowana złożyła w placówce pocztowej w dniu 14 sierpnia 2008 r. W związku z tym Prezes WAM, postanowieniem nr [...] z dnia [...] września 2008 r., stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Na powyższe postanowienie H. K. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Wnioskiem z dnia 8 stycznia 2009 r. strona zwróciła się do Prezesa WAM z prośbą o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania wraz z odwołaniem, uzasadniając ją podeszłym wiekiem i złym stanem zdrowia.
Prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej stwierdził, iż zgodnie z art. 58 § 1 k.p.a., w razie uchybienia terminu należy przywrócić termin na prośbę zainteresowanego, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego winy.
Uprawdopodobnienie braku winy powinno być poparte stosowną argumentacją wykazującą staranność strony oraz fakt, że przeszkoda do dokonania czynności w terminie była od niej niezależna i istniała przez cały czas aż do złożenia prośby o przywrócenie terminu.
Organ podniósł ponadto, że warunkiem przywrócenia terminu jest złożenie prośby w terminie siedmiu dni od ustania przyczyny, która spowodowała uchybienie terminu (art. 58 § 2 k.p.a.), wraz z dopełnieniem czynności, dla której termin został uchybiony.
W ocenie Prezesa WAM H. K. nie spełniła przesłanek wynikających z art. 58 k.p.a., gdyż odwołanie od decyzji Dyrektora Oddziału Regionalnego WAM w K. złożyła w dniu 14 sierpnia 2008 r., zaś wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania wraz z kolejnym odwołaniem, dopiero 10 stycznia 2009 r.
W skardze na powyższe postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, H. K. wniosła o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania organowi II instancji, zarzucając mu naruszenie prawa procesowego mającego wpływ na odmowę przywrócenia terminu, poprzez pominięcie istotnych okoliczności faktycznych, a nadto niewyjaśnienie wszelkich aspektów sprawy.