Sprawa ze skargi na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Grochowska - Jung (spr.), Sędzia WSA Ewa Pisula-Dąbrowska, Sędzia WSA Janusz Walawski, Protokolant Dorota Kwiatkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 maja 2009 r. sprawy ze skargi M. L. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Inne orzeczenia o symbolu:
6212 Równoważnik za brak lokalu mieszkalnego i za remont lokalu mieszkalnego
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Straży Granicznej
Uzasadnienie strona 1/3

Komendant Główny Straży Granicznej, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) - zwanej dalej kpa, oraz art. 6a pkt 3, art. 96 ust. 1 i art. 101 ust. 5 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2005 r., Nr 234, poz. 1997 ze zm.), a także § 8 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 października 2001 r. w sprawie wysokości i warunków przyznawania funkcjonariuszom Straży Granicznej równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego oraz szczegółowych warunków jego zwrotu, a także postępowania w przypadku wystąpienia zbiegu uprawnień do jego otrzymania (Dz. U. Nr 118, poz. 1014 ze zm.), utrzymał w mocy decyzję Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] nakazującej M. L. zwrot nienależnie pobranej kwoty równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego za okres od 16 maja 2003 r. do 30 września 2006 r.

Decyzje zostały wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...] Komendant [...] Oddziału Straży Granicznej orzekł o utracie przez M. L. prawa do równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego. Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] października 2006 r. nr [...], nadto Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 19 lutego 2007 r. sygn. akt II SA/Wa 2319/06 oddalił skargę funkcjonariusza na tę decyzję.

W wyniku realizacji decyzji z [...] października 2006 r. Komendant [...] Oddziału Straży Granicznej wszczął postępowanie w sprawie zwrotu przez M. L. nienależnie pobranego równoważnika pieniężnego, o czym poinformował skarżącego zawiadomieniem z dnia [...] listopada 2006 r. nr [...].

Natomiast postanowieniem z dnia [...] stycznia 2007 r. nr [...] organ I instancji odmówił uwzględnienia wniosku M. L. o zawieszenie postępowania stwierdzając, że wniesienie do sądu administracyjnego skargi na decyzję w przedmiocie utraty prawa do równoważnika za brak lokalu mieszkalnego nie zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd, czyli nie stanowi przesłanki zawieszenia postępowania w przedmiocie zwrotu tego równoważnika.

Wskazane wyżej postanowienie zostało utrzymane w mocy przez Komendanta Głównego Straży Granicznej postanowieniem z dnia [...] marca 2007 r. nr [...]. Organ II instancji nie zgodził się wprawdzie ze stanowiskiem Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej w kwestii zagadnienia wstępnego, wskazał jednak, że z uwagi na oddalenie skargi M. L. na decyzję z dnia [...] października 2006 r. (wyrok z dnia 19 lutego 2007 r., sygn. akt II SA/Wa 2319/06) nie ma już potrzeby zawieszenia postępowania w celu rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego.

W dniu [...] czerwca 2007 r. Komendant [...] Oddziału Straży Granicznej wydał decyzję nr [...], którą nakazał M. L. zwrot nienależnie pobranej kwoty równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego w kwocie 8.884,80 zł za okres od 16 maja 2003 r. do 30 września 2006 r. Organ stwierdził, że zgodnie z treścią § 8 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie wysokości i warunków przyznawania funkcjonariuszom Straży Granicznej równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego oraz szczegółowych warunków jego zwrotu, a także postępowania w przypadku wystąpienia zbiegu uprawnień do jego otrzymania, kwoty równoważnika pieniężnego wypłacone za brak lokalu mieszkalnego podlegają zwrotowi w razie nienależnego pobrania, a organ właściwy wydaje w tej kwestii decyzję.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6212 Równoważnik za brak lokalu mieszkalnego i za remont lokalu mieszkalnego
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Straży Granicznej