Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Eugeniusz Wasilewski (spr.), Sędziowie WSA Olga Żurawska - Matusiak, Andrzej Góraj, Protokolant Sekretarz sądowy Maria Zawada, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 maja 2011 r. sprawy ze skargi J. M. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską oddala skargę
[...] Komendant Wojewódzki Policji w K. w dniu [...] sierpnia 2010 r. wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie cofnięcia J.M. pozwolenia na posiadanie broni palnej myśliwskiej do celów łowieckich, na podstawie art. 18 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 15 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji (Dz. U. z 2004 r. Nr 52, poz. 525 z późn. zm.). Przesłankę wszczęcia przedmiotowego postępowania stanowił fakt, że przeciwko wymienionemu Prokuratura Okręgowa w K. prowadziła postępowanie przygotowawcze o przestępstwo z art. 291 § 1 ustawy z dnia 06 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz. U. z 1997 r. Nr 88, poz. 553 ze zm.) - przestępstwo przeciwko mieniu.
Pismem z dnia [...] września 2010 r. J.M. zwrócił się do [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z wnioskiem o wstrzymanie przedmiotowego postępowania do chwili rozstrzygnięcia postępowania prowadzonego przez Prokuraturę Okręgową w K.
[...] Komendant Wojewódzki Policji w K. po rozpatrzeniu wymienionego wniosku J.M. o zawieszenie postępowania w sprawie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską do celów łowieckich, postanowieniem z dnia [...] września 2010 r. nr [...], wydanym na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 i art. 98 § 1 oraz art. 101 i art. 286a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) - dalej: kpa, odmówił zawieszenia postępowania z uwagi na brak przesłanek, o których mowa w art. 97 § 1 i art. 98 § 1 kpa.
Pismem z dnia [...] września 2010 r. J.M. złożył do Komendanta Głównego Policji zażalenie na postanowienie z dnia [...] września 2010 r.
Komendant Główny Policji, po rozpatrzeniu przedmiotowego zażalenia, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa w zw. z art. 97 § 1 oraz art. 98 § 1 i art. 268a kpa, utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w K.
W uzasadnieniu postanowienia organ odwoławczy uznał, że w sprawie nie zachodzi żadna z okoliczności wskazanych w art. 97 § 1 kpa - strona działała osobiście we własnej sprawie, a toczące się postępowanie karne nie jest zagadnieniem wstępnym.
Komendant Główny Policji wyjaśnił, iż zawieszenie postępowania administracyjnego na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 kpa jest zasadne jedynie w sytuacji, gdy na przeszkodzie rozpatrzenia sprawy co do jej istoty staje problem prawny (zagadnienie wstępne), od którego rozstrzygnięcia przez inny organ lub sąd zależne jest wydanie decyzji w sprawie administracyjnej. Tymczasem, zdaniem organu II instancji, kwestia rozpatrzenia przez sąd sprawy karnej posiadacza pozwolenia na broń nie stanowi zagadnienia wstępnego, o którym mowa w cyt. art., w związku z czym nie obliguje to organu prowadzącego postępowanie administracyjne w sprawie cofnięcia pozwolenia do zawieszenia tego postępowania z urzędu. Jest ona bowiem związana ze sferą ustaleń faktycznych, a nie prawnych w postępowaniu administracyjnym.