Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk, Sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska, Asesor WSA Michał Sułkowski (spr.), Protokolant specjalista Aleksandra Weiher po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2022 r. sprawy ze skargi M.M. na orzeczenie Centralnej Komisji Lekarskiej podległej ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych w [...] z dnia [...] marca 2021 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia zdolności do służby, związku schorzenia ze służbą oraz inwalidztwa 1. uchyla zaskarżone orzeczenie w części dotyczącej ustalenia zdolności do służby oraz orzeczenie [...] Rejonowej Komisji Lekarskiej podległej ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych w [...] z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] w części dotyczącej ustalenia zdolności do służby; 2. odrzuca skargę w pozostałej części; 3. zasądza od Centralnej Komisji Lekarskiej podległej ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych w [...] na rzecz skarżącego M.M. kwotę 497 zł (słownie: czterystu dziewięćdziesięciu siedmiu złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w [...] (dalej "Komendant") 15 czerwca 2020 r. skierował M. M. (ur. [...] listopada 1995 r.) do Rejonowej Komisji Lekarskiej podległej ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych w [...] (dalej "RKL") celem ustalenia stanu zdrowia oraz ustalenia zdolności fizycznej i psychicznej funkcjonariusza do służby, a także związku poszczególnych chorób ze szczególnymi warunkami lub właściwościami służby.
Do skierowania dołączono opis stanowiska, charakteru i warunków służby. Następnie, przy piśmie z 2 lipca 2020 r. przekazano zaświadczenie psychologa z 30 czerwca 2020 r., a także sporządzoną przez Komendanta opinię służbową z 24 czerwca 2020 r.
We wnioskach zawartych w rzeczonym zaświadczeniu psychologa stwierdzono: "W wyniku przeprowadzonego badania psychologicznego, w oparciu o wywiad kliniczny i opinię służbową (...) stwierdzam szkodliwe używanie [...] (F12.1). Zdolność (...) do pełnienia służby powinna ocenić Rejonowa Komisja Lekarska".
Do akt RKL dołączono także informację z [...] sp. z o.o. - Szpital w [...] o przyczynie odmowy przyjęcia M. M. do szpitala w dniu 29 maja 2020 r. Jako wstępne rozpoznanie lekarza wskazano "zaburzenia psychiczne i zaburzenia zachowania spowodowane używaniem [...] - następstwa szkodliwego używania substancji F12.1. W zaleceniach wpisano m.in. zakaz przyjmowania substancji psychoaktywnych oraz podjęcie terapii w Centrum Psychoterapii i Leczenia Uzależnień [...] w [...].
RKL 9 lipca 2020 r. skierowała skarżącego na badanie specjalistyczne przez lekarza psychiatrę. Badanie zostało przeprowadzone 13 lipca 2020 r. We wnioskach podano "DGN. F12.1 Zaburzenia psychiczne i zaburzenia zachowania spowodowane używaniem [...] - używanie szkodliwe F43.2 Zaburzenia adaptacyjne". Dalej stwierdzono: "W chwili obecnej niezdolny do powrotu do służby w PSP. Wymaga leczenia odwykowego, leczenia psychiatrycznego w warunkach PZP, Oddziału Dziennego Psychiatrycznego lub Oddziału Całodobowego leczenia nerwic, wskazana całkowita abstynencja od SPA. Po kursie leczenia, okresie utrzymania abstynencji (potwierdzonym wynikami badań laboratoryjnych), uzyskaniu opinii psychologa możliwa ponowna ocena zdolności do służby".
RKL 13 lipca 2020 r. przeprowadziła badanie funkcjonariusza, z którego sporządzono protokół.
Orzeczeniem z [...] lipca 2020 r. nr [...] RKL rozpoznała u skarżącego (część A, pkt 11 orzeczenia) "szkodliwe używanie [...]", powołując się na § 93 pkt 4 kol. 8 (lit. C) i § 86 pkt 3 kol. 5 (lit. C) rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 11 października 2018 r. w sprawie wykazu chorób i ułomności, wraz z kategoriami zdolności do służby w Policji, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Państwowej Straży Pożarnej oraz Służbie Ochrony Państwa (dalej "rozporządzenie"). RKL ustaliła również (część A, pkt 12 orzeczenia) kategorię zdolności do służby "C" "TRWALE NIEZDOLNY DO SŁUZBY W PAŃSTOWEJ STRAŻY POŻARNEJ".
W części A pkt 10 RKL przywołała opisane wyżej wnioski badania skarżącego przez lekarza psychiatrę.