Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj (spr.), Sędzia WSA Piotr Borowiecki, Sędzia WSA Waldemar Śledzik, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 19 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi M. G. na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] z dnia [...] kwietnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium socjalnego na semestr zimowy roku akademickiego 2020/2021 uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Rektora Uniwersytetu [...] z dnia [...] lutego 2021 r.
Dnia 30 października 2020 r. M. G. , student pierwszego roku studiów pierwszego stopnia na kierunku studia [...] w Instytucie [...] (zwany dalej "Skarżący", "Student"), złożył wniosek o przyznanie stypendium socjalnego do Rektora Uniwersytetu [...].
Decyzją z dnia [...] lutego 2021 r., odebraną przez Studenta 17 lutego 2021 r., Rektor Uniwersytetu [...] odmówił Studentowi przyznania stypendium socjalnego w semestrze zimowym roku akademickiego 2020/2021. W uzasadnieniu decyzji przytoczono art. 88 ust. 4 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2018 r. poz. 1669 ze zm., dalej: "u.p.s.w.i.n."), a także
§ 15 ust. 2 i 3 Regulaminu świadczeń, a następnie wskazano, że Student uchybił obowiązkowi przedstawienia zaświadczenia z właściwego dla miejsca zamieszkania ośrodka pomocy społecznej o sytuacji majątkowej i finansowej jego i jego rodziny, pomimo iż do przedłożenia wspomnianego dokumentu został wezwany pismem odebranym przez niego 30 grudnia 2020 r. W związku z niedołączeniem do wniosku ww. zaświadczenia i niewykazaniem, że przyczyny niedołączenia zaświadczenia były uzasadnione, decyzję o odmowie przyznania stypendium organ uznał za faktycznie i prawnie zasadną.
Od w/w decyzji Student wniósł odwołanie. Student podniósł w swoim piśmie, że wystąpił do ośrodka pomocy społecznej w miejscu jego zamieszkania o wymagane przepisami zaświadczenie. Student stwierdził, że w sekretariacie wydziału poinstruowano go, że chodzi o dokument informujący o świadczeniach udzielanych rodzinie studenta. Student - jak wskazuje - uzyskał zaświadczenie tej treści, jednakże sekretariat stwierdził, iż jest ono niewystarczające, gdyż ośrodek pomocy społecznej powinien przeprowadzić wywiad środowiskowy. Z relacji Studenta wynika, że wystąpił on ponownie do ośrodka pomocy społecznej, lecz uzyskał zaświadczenie o braku możliwości przeprowadzenia wywiadu z uzasadnieniem przyczyn odmowy. Student podkreślił, że zgodnie z art. 88 ust. 4 u.p.s.w.i.n. odmowa może nastąpić w przypadku niezałączenia wniosku z ośrodka pomocy społecznej, podczas gdy on występował o wymagane zaświadczenie i przedłożył wszystkie otrzymane dokumenty, wypełnił również dokument o nazwie "Wyjaśnienia dotyczące sytuacji majątkowej i dochodowej osoby ubiegającej się o stypendium socjalne". Dokument ten - jak podnosi w odwołaniu - uzupełnił zgodnie ze swoimi możliwościami i wysłał razem z zaświadczeniem z ośrodka pomocy społecznej. Student zwrócił uwagę, że mimo tego w decyzji stwierdzono, że nie udokumentował w sposób wystarczający dochodów. Student zaznaczył, że wraz z wnioskiem o stypendium socjalne podał wszystkie dane dotyczące osiąganych dochodów, pobieranych świadczeń.
Po przeanalizowaniu okoliczności sprawy, Rektor Uniwersytetu [...] uznał, że odwołanie Studenta nie zasługuje na uwzględnienie i decyzją z dnia