Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Borowiecki (spr.), Sędzia WSA Janusz Walawski, Asesor WSA Joanna Kruszewska-Grońska, , , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 18 czerwca 2020 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Narodowego Banku Polskiego z dnia [...] października 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję w zakresie punktu drugiego; 2. oddala skargę w pozostałym zakresie; 3. zasądza od Prezesa Narodowego Banku Polskiego na rzecz Stowarzyszenia [...] z siedzibą w W. kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] października 2019 r., nr [...], Prezes Narodowego Banku Polskiego (dalej także: "Prezes NBP" lub "organ") - działając na podstawie art. 16 w związku z art. 5 ust. 1 i 2 i art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r., poz. 1429 ze zm. - dalej także: "u.d.i.p.") w związku z art. 104 ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz. 2187 ze zm.) oraz art. 11 ust. 3 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usługach płatniczych (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r., poz. 659 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] (dalej także: "skarżące Stowarzyszenie" lub "strona skarżąca") z dnia [...] listopada 2018 r. o udostępnienie informacji publicznej - odmówił udostępnienia informacji publicznej w przedmiocie:
1. informacji o nagrodach wypłaconych pracownikom Narodowego Banku Polskiego w 2018 r. poprzez podanie imienia, nazwiska, kwoty oraz uzasadnienia przyznania nagrody - w odniesieniu do pracowników niepełniących funkcji publicznych,
2. rejestru umów zawartych w roku 2018, który zawiera m.in. kwotę, przedmiot umowy, podmiot, z którym zawarto umowę, datę zawarcia umowy.
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym.
W dniu [...] listopada 2018 r. Stowarzyszenie [...] z siedzibą w [...]wystąpiło do Narodowego Banku Polskiego, za pośrednictwem platformy ePUAP, z wnioskiem o udostępnienie - w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej:
1) informacji o łącznie wypłaconych nagrodach w poszczególnych latach: 2014, 2015, 2016, 2017 i 2018,
2) informacji o nagrodach wypłaconych w 2018 r. każdemu pracownikowi poprzez podanie imienia, nazwiska, kwoty oraz uzasadnienia przyznania nagrody,
3) rejestru umów zawartych w 2018 r., który zawiera m.in. kwotę, przedmiot umowy, podmiot, z którym zawarto umowę, datę zawarcia umowy.
Informacje objęte pkt 1 wniosku zostały udostępnione Stowarzyszeniu za pośrednictwem platformy ePUAP w dniu [...] stycznia 2019 r.
W wyniku rozpatrzenia powyższego wniosku skarżącego Stowarzyszenia, Prezes Narodowego Banku Polskiego, działając na podstawie art. 16 w zw. z art. 5 ust. 1 i 2 oraz art. 17 ust. 1 u.d.i.p., decyzją z dnia [...] stycznia 2019 r., nr [...]odmówił udostępnienia informacji publicznej w przedmiocie:
1) informacji o nagrodach wypłaconych w 2018 r. każdemu pracownikowi poprzez podanie imienia, nazwiska, kwoty oraz uzasadnienia przyznania nagrody;
2) rejestru umów zawartych w 2018 r., który zawiera m.in. kwotę, przedmiot umowy, podmiot, z którym zawarto umowę, datę zawarcia umowy.