Sprawa ze skargi na postanowienie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu w przedmiocie nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela dyplomowanego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bronisław Szydło Sędzia WSA Ewa Kwiecińska Asesor WSA Janusz Walawski (spr.) Protokolant Wojciech Wiktorowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 grudnia 2004 r. sprawy ze skargi O. A. na postanowienie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia [...] listopada 2003 r. nr [...] w przedmiocie nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela dyplomowanego 1) stwierdza nieważność zaskarżonego postanowienia 2) zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu

Uzasadnienie strona 1/2

[...] Kurator Oświaty w G., decyzją z dnia [...] marca 2003 r. nr [...], odmówił O.A. nadania stopnia nauczyciela dyplomowanego.

W uzasadnieniu decyzji organ podał, że nauczycielka w dniu [...] września 2000 r. rozpoczęła 9 miesięczny staż. W okresie odbywania stażu uczestniczyła w programie organizowanym przez Ministerstwo Oświaty N. dla nauczycieli mówiących po niemiecku ze szkół z zagranicy. Nauczycielka w okresach od dnia [...] stycznia 2001 r. do dnia [...] stycznia 2001 r. oraz od dnia [...]lutego 2001 r. do dnia [...] marca 2001 r. korzystała z urlopu szkoleniowego, a następnie od dnia [...] marca 2001 r. do dnia [...] stycznia 2002 r. przebywała na urlopie bezpłatnym. Podczas prowadzonego postępowania o nadanie stopnia nauczyciela dyplomowanego stwierdzono, że staż nauczycielki został przerwany, a jej nieobecność w szkole trwająca ponad 6 miesięcy uniemożliwiła zakończenie stażu. Ponadto, dyrektor dokonał oceny dorobku zawodowego nauczycielki za okres stażu przypadający na czas korzystania przez nią z urlopu bezpłatnego.

Zgodnie z art. 9d ust. 3 i 4 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (Dz. U. z 1997 r. Nr 56, poz. 357 z późn. zm.), staż przerywa się w przypadku nieobecności nauczyciela w szkole z powodu czasowej niezdolności do pracy wskutek choroby, zwolnienia z obowiązku świadczenia pracy oraz urlopu innego niż urlop wypoczynkowy, trwającej dłużej niż 3 miesiące. Po ustaniu przyczyny przerwania stażu, nauczyciel może złożyć wniosek o kontynuowanie stażu. W przypadku złożenia wniosku w terminie 6 miesięcy od dnia przerwania stażu, do wymaganego okresu stażu zalicza się okres stażu odbytego przed przerwą, z wyłączeniem okresu nieobecności. W razie złożenia wniosku po upływie 6 miesięcy od dnia przerwania stażu, nauczyciel obowiązany jest odbyć staż ponownie w pełnym wymiarze. Natomiast, na podstawie art. 9b ust. 1 powyżej określonej ustawy, warunkiem nabycia stopnia nauczyciela dyplomowanego jest spełnienie wymagań kwalifikacyjnych, odbycie stażu zakończonego pozytywną oceną dorobku zawodowego nauczyciela oraz uzyskanie akceptacji komisji kwalifikacyjnej. Brak spełnienia jednego z warunków stanowi powód odmowy nadania stopnia awansu zawodowego.

Od powyższej decyzji nauczycielka w dniu 28 czerwca 2003 r. (data na kopercie) złożyła do Ministra Edukacji Narodowej i Sportu odwołanie, w którym wniosła o uchylenie decyzji organu pierwszej instancji, poprzez dokonanie wykładni "autentycznej" art. 9d ust. 3 i 4 ustawy - Karta Nauczyciela w związku z § 6 pkt 1 zarządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 12 listopada 1992 r. w sprawie zasad i warunków kierowania za granicę uczniów w celu kształcenia i nauczycieli w celu doskonalenia (M.P. Nr 37, poz. 275). Do odwołania załączyła zaświadczenie lekarskie potwierdzające, że od dnia [...] marca 2003 r. do dnia [...] czerwca 2003 r. przebywała w szpitalu.

Minister Edukacji Narodowej i Sportu, w dniu [...] listopada 2003 r. wydał na podstawie art. 59 w zw. z art. 58 kpa postanowienie nr [...], którym odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania, gdyż nauczycielka w przewidzianym prawem terminie nie złożyła wniosku o przywrócenie terminu.

Strona 1/2