Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj, Sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska (spr.), Sędzia WSA Ewa Kwiecińska, , Protokolant sekretarz sądowy Marcin Rusinowicz-Borkowski, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 marca 2022 r. sprawy ze skargi P. W. na orzeczenie Komendanta Wojewódzkiego Policji z siedzibą w [...] z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie umorzenie postępowania administracyjnego oddala skargę
Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga P. W. na orzeczenie dyscyplinarne Komendanta Wojewódzkiego Policji z siedzibą w [...] Nr [...] z dnia [...] maja 2021 r. w przedmiocie umorzenia postępowania dyscyplinarnego.
Skarga została złożona w następującym stanie faktycznym sprawy:
W dniu [...] grudnia 2020 r. ok. godz. 18:10 policjanci z Zespołu Patrolowo-Interwencyjnego Komendy Powiatowej Policji w [...] (zwana dalej: KP) na polecenie dyżurnego tej jednostki udali się do miejscowości [...], gdzie miało miejsce zdarzenie drogowe. Po przybyciu na miejsce policjanci zastali osoby, które oświadczyły, iż były świadkami zdarzenia. Z ich relacji wynikało, że kierujący samochodem marki [...] o nr rej. [...] wyjechał z drogi podporządkowanej bez świateł mijania, przejechał przez drogę z pierwszeństwem przejazdu i zatrzymał się na chodniku w ten sposób, że koła tylnej osi samochodu znajdowały się na jezdni. Świadkowie zdarzenia oświadczyli, że dojechali swoim samochodem do pojazdu stojącego na chodniku, podeszli do niego i otworzyli drzwi kierowcy. Z ust kierującego wyczuwalna była woń alkoholu. Wyjęli kluczyki ze stacyjki pojazdu, po czym o zdarzeniu powiadomili Policję. Kierującym samochodem marki [...] okazał się [...] P. W. (zwany dalej: skarżący, policjant, obwiniony). Policjanci stwierdzili, że znajduje się on pod wpływem alkoholu (intensywna woń alkoholu z ust). Policjant odmówił poddania się badaniu na zawartość alkoholu w wydychanym powietrzu, dlatego został przewieziony do szpitala celem pobrania krwi do badań na zawartość alkoholu i środków odurzających. Następnie został zatrzymany i doprowadzony do Pomieszczenia dla Osób Zatrzymanych lub Doprowadzonych do wytrzeźwienia w KP.
W dniu [...] grudnia 2020 r. w Prokuraturze Rejonowej w [...] w ramach śledztwa prowadzonego za sygn. akt [...], skarżącemu przedstawiono zarzut z art. 178a § 1 kodeksu karnego. Przesłuchany w tym samym dniu, w charakterze podejrzanego, skarżący nie przyznał się do zarzucanego mu czynu. W dniu [...] stycznia 2021 r. przedmiotowe śledztwo do prowadzenia przejęła Prokuratura Rejonowa w [...] (pod nową sygn. akt. [...]).
Postanowieniem Nr [...] z dnia [...] grudnia 2020 r. Komendant Powiatowy Policji w [...] (zwany dalej: KPP, organ I instancji) wszczął przeciwko skarżącemu postępowanie dyscyplinarne i przedstawił zarzut polegający na nieprzestrzeganiu zasad etyki zawodowej policjanta w ten sposób, że: popełnił przewinienie dyscyplinarne poprzez nieprzestrzeganie zasad etyki zawodowej policjanta w ten sposób, że w dniu [...] grudnia 2020 r. ok. godz. 18:00 w miejscowości [...] gm. [...], kierując pojazdem osobowym marki [...] o nr rej. [...], będąc pod wpływem alkoholu - o czym świadczyła bełkotliwa mowa, chwiejny krok i wyczuwalna woń alkoholu z ust, wjechał pojazdem do przydrożnego rowu i został ujęty przez świadków zdarzenia, czym wykazał brak dbałości o społeczny wizerunek Policji oraz podważył zaufanie społeczne do Policji jako formacji, w której służy, tj. o czyn z art. 132 ust. 1 i ust. 4 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2020 r. poz. 360 ze. zm., zwana dalej: u.p.) w zw. z § 23 Zasad etyki zawodowej policjanta stanowiących załącznik do Zarządzenia Nr 805 Komendanta Głównego Policji z dnia 31 grudnia 2003 r. w sprawie "Zasad etyki zawodowej policjanta".