Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kwiecińska (spr.) Sędzia WSA Adam Lipiński Asesor WSA Jacek Fronczyk Protokolant Łukasz Pilip po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 czerwca 2005 r. sprawy ze skargi R. J. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2004 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia przedemerytalnego - oddala skargę -
Decyzją z dnia [...] października 2004 r. Wojewoda [...] utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] sierpnia 2004 r. o odmowie przyznania R. J. świadczenia przedemerytalnego.
W uzasadnieniu decyzji Wojewoda [...] podniósł, iż w dniu [...] lutego 2004 r. R. J. został zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy w R. jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. Status taki posiadał do dnia [...] maja 2004 r., w tym dniu zainteresowany podjął bowiem zatrudnienie. W dniu 26 lipca 2004 r. R. J. złożył wniosek o przyznanie świadczenia przedemerytalnego. Wniosek ten został, stosownie do treści przepisu art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o świadczeniach przedemerytalnych (Dz. U. Nr 120, poz. 1252 ze zm.), rozpatrzony w oparciu o przepis art. 37k ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (t.j. Dz. U. z 2003 r. Nr 58, poz. 514 ze zm.).
Zgodnie z treścią art. 37l ust. 1 cyt. ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, prawo do świadczenia przedemerytalnego przysługuje osobie, która spełniła warunki do jego nabycia w dniu rejestracji w powiatowym urzędzie pracy.
W ocenie organu, R. J. w dniu rejestracji w PUP w R., tj. w dniu [...] lutego 2004 r. nie spełniał warunków do uznania go za osobę bezrobotną z prawem do zasiłku.
Ponadto organ wskazał, iż obecnie nie jest możliwe przyznanie świadczenia przedemerytalnego na podstawie przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 kwietnia 1999 r. w sprawie ustalenia świadczeń przedemerytalnych dla osób zwolnionych z przyczyn dotyczących zakładu pracy z podmiotów gospodarki narodowej objętych programem restrukturyzacji przemysłu obronnego i wsparcia w zakresie modernizacji technicznej Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 38, poz. 363 ze zm.), albowiem rozporządzenie to utraciło moc z dniem 1 stycznia 2001 r. na podstawie art. 5 pkt 5 ustawy z dnia 22 grudnia 2000 r. o zmianie ustawy - Karta Nauczyciela, ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, ustawy o oznaczeniu wyrobów znakami skarbowymi akcyzy, ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu oraz ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem administracji publicznej (Dz. U. Nr 122, poz. 1323).
Skargę na decyzję tę wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie R. J. W skardze podniesiono, iż decyzją Kierownika Powiatowego Urzędu Pracy w R. z dnia [...] października 1999 r. skarżący uznany został za osobę spełniającą warunki do uzyskania statusu bezrobotnego oraz prawa do zasiłku i nabył prawo do świadczenia przedemerytalnego od dnia [...] października 1999 r. Decyzja ta została następnie uchylona. Skarżący wnosi o przyznanie prawa do świadczenia przedemerytalnego na warunkach określonych w tej decyzji.
W piśmie procesowym z dnia 22 lutego 2005 r. skarżący podniósł, iż w 1999 r. został zwolniony z przyczyn dotyczących zakładu pracy z Zakładów [...] z siedzibą w R., gdzie przepracował ponad 36 lat. W wyniku przyznania mu renty z tytułu choroby zawodowej przyznane ww. decyzją z dnia [...] października 1999 r. świadczenie przedemerytalne zostało mu odebrane. Obecnie nie spełnia warunków do otrzymania jakichkolwiek świadczeń z tytułu bezrobocia.