Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Waldemar Śledzik, Sędzia WSA Iwona Maciejuk (spr.), Sędzia WSA Joanna Kruszewska-Grońska, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 1 września 2021 r. sprawy ze skargi M. G. na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie przetwarzania danych osobowych oddala skargę.
Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych decyzją z dnia [...] grudnia
2020 r. nr [...], na podstawie art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2020 r. poz. 256 ze zm.), zwanej dalej k.p.a., w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1781) oraz art. 6 ust. 1 lit. c) oraz lit.e), art. 9 ust. 2 lit. g) oraz art. 58 ust. 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 127 z 23.05.2018, str. 2), zwanego dalej RODO, po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego w sprawie skargi M. G. na nieprawidłowości w procesie przetwarzania jego danych osobowych przez Ośrodek Pomocy Społecznej w [...], Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności z siedzibą w [...], Starostę [...], Wojewodę [...], polegające na: udostępnieniu danych osobowych M. G. przez Ośrodek Pomocy Społecznej w [...] na rzecz Starosty [...]; udostępnieniu danych osobowych M. G. przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności na rzecz Starosty [...]; udostępnieniu przez Wojewodę [...] na rzecz Starosty [...] danych osobowych M. G. zawartych we wniesionej przez M. G. skardze na działania Kierownika Wydziału Komunikacji Starostwa Powiatowego w [...]; przetwarzaniu przez Starostę [...] danych osobowych M. G. w toku postępowania w sprawie skierowania M. G. na badania lekarskie przeprowadzane w celu ustalenia istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami; odmówił uwzględnienia wniosku.
W uzasadnieniu PUODO wskazał, że do UODO wpłynęła skarga M. G. na nieprawidłowości w procesie przetwarzania jego danych osobowych przez Ośrodek Pomocy Społecznej w [...], Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności z siedzibą w [...], Starostę [...], Wojewodę [...]. W treści skargi skarżący wskazał: "[w]noszę skargę na Naczelnika wydziału komunikacji, Biuro orzecznictwa o stopniu niepełnosprawności w [...], (oni udostępnili całą dokumentację medyczną z wszystkimi moimi danymi osobowymi) Starostę w [...] (,..). Biuro prawne w [...] w urzędzie Wojewódzkim, a przede wszystkim Panią Kierownik pomocy społecznej w [...], ona jako pierwsza udostępniła moje dane osobowe".
Organ podał, że odnośnie działań, jakich oczekuje w tej sprawie od Prezesa UODO, skarżący w treści skargi wskazał "wycofanie oskarżeń skierowanych przeciwko mojej osobie oraz zwrot wszystkich dokumentów które zostały wykorzystane przeciwko mojej osobie i pozyskane z naruszeniem prawa. W rękach pana prezesa UODO zostawiam zakres kary jakie powinni ponieść poszczególne osoby zgodnie z ich winą".
Prezes UODO ustalił następujący stan faktyczny: 1) OPS wyjaśnił, że przetwarza dane osobowe skarżącego (w tym dotyczące stopnia niepełnosprawności) na podstawie ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 1876) - zasiłki z pomocy społecznej w tym specjalny zasiłek celowy oraz ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U, z 2020 r. poz. 111 ze zm.) - zasiłek pielęgnacyjny przysługujący osobie niepełnosprawnej posiadającej znaczny stopień niepełnosprawności. 2) OPS wyjaśnił, że skarżący, posiadający orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności ruchowej, poruszający się na wózku elektrycznym, był czynnym kierowcą samochodu osobowego, niedostosowanego do użytkowania przez osoby niepełnosprawne, przez co powodował w ocenie OPS zagrożenie dla siebie oraz innych uczestników ruchu drogowego. 3) W dniu [...] lipca 2019 r. Kierownik OPS odebrał anonimowe zgłoszenie dotyczące podopiecznego OPS - skarżącego. Osoba zgłaszająca twierdziła, że skarżący, mimo, iż jest osobą bardzo niepełnosprawną (poruszającą się na wózku) jest czynnym kierowcą zwykłego samochodu osobowego (niedostosowanego do potrzeb osób niepełnosprawnych), zaś styl jego jazdy budzi wątpliwości co do umiejętności lub co do stanu zdrowia. W związku z przedmiotowym zgłoszeniem. Kierownik OPS rozpytała pracowników, którzy znają skarżącego, a oni potwierdzili powyższe informacje. Na powyższą okoliczność Kierownik OPS sporządziła notatkę służbową. 4) Pismem z dnia [...] lipca 2019 r. Kierownik OPS zwrócił się do Starosty z prośbą o skierowanie M. G. czynnego kierowcy kat. B, na badania lekarskie w związku z poważną dysfunkcją ruchu, celem wykluczenia że stan zdrowia kierowcy może powodować zagrożenie dla zdrowia i życia uczestników ruchu drogowego i użytkowników dróg. 5) W dniu [...] lipca 2019 r. w związku z pismem Kierownika OPS, zostało wszczęte przez Starostę postępowanie w sprawie skierowania skarżącego na badania lekarskie przeprowadzane w celu ustalenia istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami. Podstawę wszczęcia stanowił art. 99 ust. 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r.