Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kwiecińska, Sędzia WSA Joanna Kube (spr.), Asesor WSA Karolina Kisielewicz, , Aneta Kardas, Protokolant referent stażysta, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 września 2020 r. sprawy ze skargi Z. L. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania policyjnej emerytury w drodze wyjątku oddala skargę
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, dalej: także "organ" decyzją z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...], działając na podstawie art. 127 § 3 w zw. z art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 z późn. zm.), dalej: "k.p.a.", a także art. 8 ust. 1 oraz art. 11 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2019 r. poz. 288 z późn. zm.) dalej: "ustawy zaopatrzeniowej", po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy Z. L., utrzymał w mocy decyzję poprzedzającą z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] o odmowie przyznania zaopatrzenia emerytalnego w drodze wyjątku.
Jak wynika z ustaleń organu, Z. L. wnioskiem z dnia [...] października 2011 r. zwrócił się do Dyrektora Zakładu Emerytalno-Rentowego MSWiA o przyznanie emerytury na podstawie ustawy zaopatrzeniowej.
Decyzją z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] odmówiono ustalenia prawa do emerytury policyjnej, z uwagi na brak wymaganego 15-letniego okresu służby w Milicji Obywatelskiej.
Sąd Okręgowy w [...] - [...] Wydział [...] wyrokiem z dnia [...] czerwca 2012 r. sygn. akt [...] oddalił odwołanie Z. L. od decyzji Dyrektora Zakładu Emerytalno-Rentowego MSWiA z dnia [...] grudnia 2011 r.
Następnie Sąd [...] w [...] - [...] Wydział [...] wyrokiem z dnia [...] maja 2013 r. sygn. akt [...] oddalił apelację Z. L. od wyroku Sądu [...] w [...] - [...] Wydział [...] z dnia [...] czerwca 2012 r.
Sąd Najwyższy postanowieniem z dnia [...] listopada 2014 r. sygn. akt [...] odmówił przyjęcia do rozpoznania skargi kasacyjnej od wyroku Sądu [...] w [...] z dnia [...] maja 2013 r. W uzasadnieniu postanowienia Sąd Najwyższy zauważył, że wniosek o emeryturę policyjną, złożony w dniu [...] października 2011 r. podlegał rozpatrzeniu na podstawie ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy. Ponadto Sąd Najwyższy uznał, że o prawie wnioskodawcy do emerytury milicyjnej decydował dzień zwolnienia ze służby. Przepisy, które obowiązywały w tym dniu, przewidywały warunek wykazania 15-letniego stażu służby. Z. L. pełnił służbę przez okres 11 lat i 4 dni, zatem nie wykazał ustawowego stażu służby.
W dniu [...] kwietnia 2016 r. Z. L. ponownie zwrócił się do Dyrektora ZER MSWiA z wnioskiem o przyznanie emerytury. Decyzją z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] odmówiono mu przyznania prawa do emerytury, z uwagi na fakt, że w dniu zwolnienia ze służby Z. L., tj. w dniu [...] grudnia 1987 r., uprawnienia do zaopatrzenia emerytalnego rozpatrywane były na podstawie obowiązującej ustawy zaopatrzeniowej. W myśl art. 7 ust. 1 ustawy zaopatrzeniowej, prawo do emerytury przysługiwało funkcjonariuszowi zwolnionemu ze służby, który w dniu zwolnienia z tej służby posiadał 15 lat służby w Milicji Obywatelskiej. Ponadto organ emerytalny uznał, że stosownie do art. 33 ustawy, we wniosku nie zostały przedstawione żadne nowe okoliczności i dowody, które miałyby wpływ na nabycie przez Z. L. prawa do emerytury policyjnej.