Sprawa ze skargi na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] w przedmiocie stwierdzenia braku właściwości do rozpoznania wniosku o pomoc mieszkaniową
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Maciejuk, Sędzia WSA Sławomir Antoniuk, Sędzia WSA Danuta Kania (spr.), Protokolant specjalista Joanna Głowala po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi S. G. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] września 2020 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia braku właściwości do rozpoznania wniosku o pomoc mieszkaniową 1) stwierdza, że zaskarżona uchwała została wydana z naruszeniem prawa; 2) zasądza od Zarządu Dzielnicy [...] na rzecz S. G. kwotę 300 zł (słownie: trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/5

Zarząd Dzielnicy [...] (dalej: "organ") uchwałą z dnia [...] września 2020 r. nr [...] w sprawie wniosku o pomoc mieszkaniową, powołując w podstawie prawnej m.in. § 31 ust. 3 uchwały nr XXIII/669/2019 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 5 grudnia 2019 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta stołecznego Warszawy (Dz. Urz. Woj. Maz. z 2019 r. poz. 14836 i Dz. Urz. Woj. Maz. z 2020 r. poz. 5791), dalej: "uchwała Rady m. st. Warszawy nr XXIII/669/2019 z dnia 5 grudnia 2019 r.", stwierdził brak swojej właściwości miejscowej do rozpatrzenia wniosku S. G. (dalej: "wnioskodawca", "skarżący") o pomoc mieszkaniową na terenie Dzielnicy [...] (§ 1). Wykonanie uchwały powierzył Naczelnikowi Wydziału Zasobów Lokalowych dla Dzielnicy [...] (§ 2). Określił, że wykonanie uchwały powinno nastąpić w terminie 30 dni od daty jej podjęcia (§ 3). Stwierdził, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia (§ 4).

W uzasadnieniu uchwały organ wskazał, że wnioskodawca wystąpił z podaniem o zawarcie umowy najmu lokalu socjalnego przed dniem [...] marca 2020 r. W dacie złożenia podania o pomoc mieszkaniową przebywał w Zakładzie Karnym w D. Po zakończeniu odbywania kary w dniu [...] lipca 2020 r., według oświadczenia z dnia [...] sierpnia 2020 r., zamieszkał w użyczonym przez znajomego garażu przy ul. G. [...] w W. (Dzielnica [...].). W świetle przepisów prawa budowlanego garaż stanowi pomieszczenie nienadające się na stały pobyt ludzi. Natomiast według przepisu § 31 ust. 3 uchwały Rady m.st. Warszawy nr XXIII/669/2019 z dnia 5 grudnia 2019 r. wnioski o pomoc mieszkaniową, w tym osób zamieszkujących w pomieszczeniach nienadających się na stały pobyt ludzi w rozumieniu prawa budowlanego, powinny być składane w dzielnicy właściwej dla miejsca zamieszkania wnioskodawcy. W związku z powyższym, biorąc pod uwagę miejsce zamieszkania wnioskodawcy, organ uznał, że przedmiotowy wniosek nie został złożony zgodnie z właściwością miejscową. Stwierdził zatem brak właściwości miejscowej do rozpatrzenia wniosku.

Pismem z dnia [...] listopada 2020 r., doprecyzowanym pismem z dnia [...] września 2021 r., S. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na powyższą uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] września 2020 r. kwestionując stanowisko organu.

Podniósł, że wniosek o pomoc mieszkaniową złożył ponad półtora roku temu przebywając w zakładzie karnym. Wniosek złożył do Urzędu Dzielnicy [...], bowiem w lokalu przy ul. W. [...] był jego ostatni adres zameldowania.

Wskazał, że wobec nierozpatrzenia ww. wniosku do dnia zakończenia obywania kary ([...] lipca 2020 r.), po wyjściu z Zakładu Karnego nie miał dokąd się udać. Kolega udostępnił mu miejsce w swoim garażu znajdującym się przy ul. G. (Dzielnica [...].). Z tego względu, w ocenie organu, wniosek stał się nieuzasadniony i winien być złożony w Urzędzie Dzielnicy [...].

Zdaniem skarżącego uchwała organu jest niezrozumiała pomimo, że wniosek został uzupełniony w sposób prawidłowy, zgodnie z zaleceniami.

Strona 1/5