Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Grochowska - Jung (spr.), Sędziowie WSA Joanna Kube, Danuta Kania, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Maria Zawada, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lutego 2012 r. sprawy ze skargi J. B. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji, 2. zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości 3. zasądza od Komendanta Głównego Straży Granicznej na rzecz J. B. kwotę 257 (dwieście pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania
Komendant [...] Oddziału Straży Granicznej decyzją nr [...] z dnia [...] lipca 2011 r., działając na podstawie art. 98 ust. 1 i art. 101 ust. 5 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2005 r. Nr 234, poz. 1997 ze zm.), w związku z § 7 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 23 maja 2008 r. w sprawie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu przez funkcjonariuszy Straży Granicznej (Dz. U. Nr 96, poz. 617), odmówił J. B. przyznania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego [...] w M.
W uzasadnieniu organ wskazał, iż J. B. wystąpiła z wnioskiem o przyznanie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego [...] w M. (miejscowości pobliskiej do miejscowości pełnienia służby). Do wniosku został dołączony akt notarialny, Repertorium [...], z dnia [...] marca 2011 r., na podstawie którego nabyła wskazany wyżej lokal mieszkalny na zasadach współwłasności. Organ uznał, iż funkcjonariusz nabył tylko część mieszkania, a przepisy nie przewidują przyznania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego będącego przedmiotem współwłasności.
Od powyższej decyzji J. B. złożyła odwołanie, w którym wskazała, iż powinna być przyznana pomoc finansowa, bowiem współwłaścicielem lokalu jest funkcjonariusz Straży Granicznej, co wyklucza finansowanie przez Straż Graniczną "osób trzecich".
Komendant Główny Straży Granicznej decyzją nr [...] z dnia [...] sierpnia 2011 r., działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), art. 92 ust. 1, art. 98 ust. 1, art. 101 ust. 5 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2011 r. Nr 116, poz. 675 ze zm.), § 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 23 maja 2008 r. w sprawie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu przez funkcjonariuszy Straży Granicznej (Dz. U. Nr 96, poz. 617), utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu organ wskazał, że ustawa z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej w art. 98 ust. 1 stanowi, iż funkcjonariuszowi, który nie otrzymał lokalu mieszkalnego na podstawie decyzji administracyjnej o przydziale, przysługuje pomoc finansowa na uzyskanie lokalu mieszkalnego w spółdzielni mieszkaniowej lub towarzystwie budownictwa społecznego albo domu jednorodzinnego lub lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość. Pomoc finansowa jest bowiem konsekwencją niezrealizowania uprawnienia funkcjonariusza Straży Granicznej do otrzymania lokalu mieszkalnego na podstawie decyzji administracyjnej. Jej celem jest udzielenie pomocy w uzyskaniu lokalu mieszkalnego lub domu z zaangażowaniem własnych środków finansowych funkcjonariusza.