Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kwiecińska (spr.), Sędzia WSA Joanna Kruszewska-Grońska, Sędzia WSA Joanna Kube, Protokolant referent Joanna Mazur po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi J. C. na decyzję Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z dnia [...] października 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej oddala skargę.
Szef Krajowej Administracji Skarbowej wydał w dniu [...] października 2020 r. decyzję nr [...], którą utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z dnia [...] sierpnia 2020 r. nr [...], odmawiającą J. C. udostępnienia żądanej informacji publicznej.
W uzasadnieniu decyzji z dnia [...] października 2020 r. nr [...], organ nadmienił, że J. C. pismem z dnia [...] czerwca 2020 r. wystąpił do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] o udostępnienie informacji publicznej w zakresie:
1. wskazania wszystkich regulacji wewnętrznych, jak i przekazanych przez Szefa Krajowej Administracji Skarbowej, właściwe ministerstwo, okólników, regulaminów, wytycznych, dokumentów inaczej nazwanych o podobnej treści stosowanych i przekazywanych przez DIAS do NUS w zakresie:
a) przekazywania w postępowaniu odwoławczym akt sprawy do DIAS,
b) ewidencjonowania, skanowania lub spisywania ilości przekazywanych akt sprawy,
c) w jakiej to ma być formie papierowej, czy elektronicznej,
d) ewidencjonowania zdarzeń w systemie informatycznym organu,
e) zasad pozostawiania kopii elektronicznej, ewidencji materiału cyfrowego, dokonywania uwierzytelnionych kopii odpisów lub duplikacji akt sprawy,
f) stosowania interpretacji poszczególnych wyroków, postanowień i uchwał WSA, NSA, Trybunału Konstytucyjnego i Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w tym zakresie.
2. wskazania dla każdego z ww. dokumentów daty obowiązywania i wejścia w życie,
3. wskazania wszystkich wytycznych w zakresie terminów realizacji wskazanych zadań, udzielenia odpowiedzi i przesyłania korespondencji uczestnikom postępowania,
4. wskazania terminów przeprowadzenia szkoleń wewnętrznych i zewnętrznych w tym zakresie od 2015-2020 r. dla pracowników organu.
Do wniosku załączona została informacja, w której wnioskodawca przedstawił argumenty przemawiające za udostępnieniem żądanej informacji, w tym informacji przetworzonej.
Wnioskodawca nie wskazał, jakiego przedziału czasowego mają dotyczyć dane żądane w pkt 1 -3 ww. wniosku, wobec powyższego Dyrektor IAS w [...] pismem z dnia [...] czerwca 2020 r. wezwał do sprecyzowania wniosku w tym zakresie.
W odpowiedzi z dnia [...] czerwca 2020 r. wnioskodawca podał, że dane powinny obejmować lata 2015-2020. Wskazał, iż żądana informacja nie jest informacją przetworzoną, a informacją prostą znajdującą się w systemie informatycznym organu, ma interes publiczny w pozyskaniu żądanej informacji. Skarżący przedstawił przesłanki świadczące, jego zdaniem, o istnieniu szczególnie istotnego interesu publicznego w udostępnieniu żądanej informacji.
Dyrektor IAS w [...] pismem z dnia [...] czerwca 2020 r., nr [...], udzielił odpowiedzi w zakresie pkt 4 przedmiotowego wniosku, tj. wskazania terminów przeprowadzenia szkoleń wewnętrznych i zewnętrznych dla pracowników organu we wskazanym zakresie od 2015 r. do 2020 r.