Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kwiecińska (spr.), Sędzia WSA Joanna Kruszewska-Grońska, Sędzia WSA Joanna Kube, Protokolant referent Joanna Mazur po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi J. C. na decyzję Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z dnia [...] października 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej oddala skargę.
Szef Krajowej Administracji Skarbowej wydał w dniu [...] października 2020 r. decyzję nr [...], którą utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z dnia [...] sierpnia 2020 r., nr [...], odmawiającą J. C. udostępnienia żądanej informacji publicznej.
Organ wskazał, iż J. C. pismem z dnia [...] czerwca 2020 r. wystąpił do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] o udostępnienie informacji publicznej w zakresie:
1. wskazania wszystkich regulacji wewnętrznych, jak i przekazanych przez Szefa Krajowej Administracji Skarbowej, właściwe ministerstwo, okólników, regulaminów, wytycznych, dokumentów inaczej nazwanych o podobnej treści stosowanych i przekazywanych przez DIAS do NUS w zakresie:
a. prowadzenia akt sprawy, spisu dokumentów w aktach sprawy w postępowaniu podatkowym i postępowaniu odwoławczym,
b. stosowania interpretacji poszczególnych wyroków, postanowień i uchwał WSA, NSA, Trybunału Konstytucyjnego i Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w tym zakresie,
2. wskazania dla każdego z ww. dokumentów daty obowiązywania i wejścia w życie,
3. wskazania wszystkich wytycznych w zakresie terminów realizacji wskazanych zadań, udzielenia odpowiedzi i przesyłania korespondencji uczestnikom postępowania,
4. wskazania terminów przeprowadzenia szkoleń wewnętrznych i zewnętrznych w tym zakresie od 2015-2020 r. dla pracowników organu.
Do przedmiotowego wniosku załączona została informacja, w której wnioskodawca przedstawił argumenty przemawiające za udostępnieniem żądanej informacji, w tym informacji przetworzonej.
Organ podkreślił, iż wnioskodawca nie wskazał jakiego przedziału czasowego mają dotyczyć dane żądane w pkt 1-3 ww. wniosku, dlatego Dyrektor IAS w [...] pismem z dnia [...] czerwca 2020 r. wezwał do sprecyzowania wniosku w tym zakresie.
W odpowiedzi z dnia [...] czerwca 2020 r. wnioskodawca wyjaśnił, że dane powinny obejmować lata 2015-2020. W piśmie tym podniósł ponadto, iż żądana informacja nie jest, jego zdaniem, informacją przetworzoną, a informacją prostą znajdującą się w systemie informatycznym organu oraz że ma interes publiczny w pozyskaniu żądanej informacji. Wnioskodawca przedstawił przesłanki świadczące, jego zdaniem, o istnieniu szczególnie istotnego interesu publicznego w udostępnieniu żądanej informacji.
Dyrektor IAS w [...] w wyniku rozpatrzenia wniosku z dnia [...] czerwca 2020 r., pismem z dnia [...] czerwca 2020 r., nr [...], udzielił odpowiedzi w zakresie pkt 4 przedmiotowego wniosku, tj. wskazania terminów przeprowadzenia szkoleń wewnętrznych i zewnętrznych dla pracowników organu we wskazanym zakresie od 2015 r. do 2020 r.
Decyzją z dnia [...] czerwca 2020 r., nr [...], Dyrektor IAS w [...] odmówił udostępnienia informacji publicznej żądanej we wniosku z dnia [...] czerwca 2020 r. w pozostałym zakresie (pkt 1-3 wniosku). Organ stwierdził brak przesłanki do udzielenia żądanych informacji przetworzonych z powodu braku wykazania, że informacje te są szczególnie istotne dla interesu publicznego.