Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Ewa Marcinkowska Sędzia WSA - Ewa Grochowska - Jung (sprawozdawca) Sędzia WSA - Adam Lipiński Protokolant - specjalista Marek Kozłowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 maja 2014 r. sprawy ze skargi B. B. na postanowienie Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu w całości.
Centralna Komisja do Spraw Stopni i Tytułów postanowieniem z dnia [...] września 2013 r. nr [...] wydanym na podstawie art. 59 § 2 Kodeksu postepowania administracyjnego w zw. z art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 14 marca 2003 r. o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki (Dz. U. z 2003 r., Nr 65 poz. 595 ze zm.) odmówiła B. B. przywrócenia terminu do złożenia odwołania od uchwały Rady Wydziału pedagogiki i Psychologii Uniwersytetu [...] w [...] z dnia [...] stycznia 2012 r. o odmowie wszczęcia postępowania o uznanie tytułu naukowego profesora.
W uzasadnieniu powyższego postanowienia Centralna Komisja do Spraw Stopni i Tytułów podniosła, iż Rada Wydziału Pedagogiki i Psychologii Uniwersytetu [...] w [...] podjęła uchwałę o odmowie wszczęcia postępowania o nadanie [...] B. B. tytułu naukowego profesora. Pismem dziekana z dnia [...] lutego 2012 r. kandydatka została pouczona o prawie odwołania od powyższej uchwały w terminie 1 miesiąca od dnia powiadomienia o treści uchwały. B. B. złożyła odwołane dopiero w dniu [...] grudnia 2012 r. Odwołanie nie zawierało wniosku o przywrócenie terminu. Dopiero obecnie skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do złożenia odwołania, motywując go kłopotami zdrowotnymi. Zdaniem organu skarżąca złożyła odwołanie w dniu [...] grudnia 2012 r., a więc w tej dacie była w odpowiedniej kondycji zdrowotnej. Natomiast prośbę o przywrócenie terminu należy wnieść w terminie 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu do złożenia odwołania. W tej sytuacji zdaniem organu okoliczności sprawy obligują Centralną Komisję do Spraw Stopni i Tytułów do wydania postanowienia o odmowie przywrócenia terminu do złożenia odwołania.
W skardze na powyższe postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie B. B. wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia. W uzasadnieniu skargi skarżąca wskazała, iż w swoim odwołaniu z dnia [...] grudnia 2012 r. uzasadniła powody opóźnienia w złożeniu odwołania względami zdrowotnymi, wynikającymi z jej nagłej choroby. Skarżąca podniosła, iż nie korzystała z profesjonalnej pomocy prawnej i nie wiedziała, że taki wniosek powinien być formalnym wnioskiem, a nie "pismem odwoławczym". Wskazała iż jej intencją było przywrócenie terminu, bowiem cała argumentacja i stanowisko zmierzało do tego celu, choć nie uczyniła tego formalnym wnioskiem o przywrócenie terminu, co nie znaczy, że mało precyzyjne nazewnictwo - odbiegające od formalnego wniosku - z uwagi na brak kompetencji prawniczych - może być wykorzystywane przeciwko niej. Zdaniem skarżącej tego rodzaju wątpliwości lub niedoskonałości nie mogą być interpretowane na niekorzyść strony postępowania, bowiem nie decyduje nazwa czy tytuł wystąpienia, ale jego treść oraz załączone dokumenty wyjaśniające powody, które uczyniła postawą wniosku o przywrócenie terminu.