Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Dąbrowska, Sędziowie WSA Ewa Kwiecińska (spr.), WSA, Anna Mierzejewska, Protokolant Monika Niewińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 maja 2005 r. sprawy ze skargi B. T. M. na decyzję Ministra Gospodarki i Pracy z dnia [...] września 2004 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] maja 2004 r., znak: [...] - oddala skargę -
W dniu [...] grudnia 2001 r. wydana została z up. Starosty Powiatu W. decyzja orzekająca o przyznaniu B. M. prawa do świadczenia przedemerytalnego od dnia 22 grudnia 2001 r. w wysokości kwoty emerytury określonej w decyzji organu rentowego. Decyzja ta wydana została na podstawie art. 37k ust. 9 oraz art. 6 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 6, poz. 56 ze zm.). W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, iż wnioskodawczyni zwolniona została z przyczyn dotyczących zakładu pracy, z podmiotu i z sektora gospodarki narodowej objętego programami restrukturyzacyjnymi.
W dniu 17 maja 2004 r. zostało wszczęte z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności powyżej opisanej decyzji Starosty Powiatu W. z dnia [...] grudnia 2001 r.
W dniu [...] maja 2004 r. Wojewoda [...] wydał decyzję znak: [...], mocą której stwierdził nieważność ww. decyzji Starosty Powiatu W. W uzasadnieniu decyzji organ nadzoru wskazał, iż do czasu wydania decyzji przez organ rentowy świadczenie przedemerytalne było wypłacane B. M. zaliczkowo w kwocie 572,10 zł. Zakład Ubezpieczeń Społecznych [...] Oddział w W. decyzją z dnia [..] stycznia 2002 r. odmówił ustalenia wysokości emerytury dla potrzeb świadczenia przedemerytalnego.
Ponadto organ wskazał, iż w dniu [...] lutego 2002 r. Starosta Powiatu W., po wznowieniu z urzędu postępowania w sprawie zmiany ww. decyzji z dnia [...] grudnia 2001 r. przyznającej prawo do świadczenia przedemerytalnego, wydał decyzję uchylającą decyzję z dnia [...] grudnia 2001 r. i orzekającą o uznaniu B. M. za osobę bezrobotną od dnia 21 grudnia 2001 r. i przyznającą jej prawo do zasiłku dla bezrobotnych od 29 grudnia 2001 r. na okres nieprzekraczający 6 miesięcy.
Ponadto organ podkreślił, iż w dniu [...] kwietnia 2004 r., działając na wniosek B. M., Wojewoda [...] wydał decyzję, mocą której stwierdził nieważność ww. decyzji Starosty Powiatu W. z dnia [...] lutego 2002 r. W tym stanie rzeczy wszczęto z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty Powiatu W. z dnia [...] grudnia 2001 r. Organ nadzoru stwierdził, iż brak było podstaw do przyznania B. M. prawa do świadczenia przedemerytalnego, gdyż wnioskodawczyni nie legitymowała się wymaganym 33-letnim okresem zatrudnienia.
W ocenie Wojewody [...], Starosta Powiatu W. błędnie zaliczył do okresu, od którego zależy przyznanie prawa do świadczenia przedemerytalnego, cały okres pracy w gospodarstwie rolnym rodziców, chociaż w tym czasie wnioskodawczyni uczęszczała do Technikum [...] w W.
Od decyzji tej złożyła odwołanie B. M. W dniu [...] czerwca 2004 r. Minister Gospodarki i Pracy wydał decyzję, znak: [...], utrzymującą zaskarżoną decyzję w mocy.
W dniu 6 lipca 2004 r. złożony został przez B. M. wniosek o stwierdzenie nieważności ww. decyzji Wojewody [...] z dnia [...] maja 2004 r. W wyniku rozpatrzenia tego wniosku, w dniu [...] sierpnia 2004 r. Minister Gospodarki i Pracy wydał decyzję, znak: [...], mocą której odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] maja 2004 r.