Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Pisula-Dąbrowska, Sędziowie WSA Jacek Fronczyk, Andrzej Kołodziej (spr.), Protokolant Referent stażysta Małgorzata Ciach, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi S. J. na postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania odwoławczego oddala skargę.
Postanowieniem nr [...] z dnia [...] listopada 2012 r., Minister Pracy i Polityki Społecznej na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 97 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm.), po rozpatrzeniu zażalenia S. J. na postanowienie Wojewody L. z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania odwoławczego od decyzji Prezydenta Miasta L. z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...], orzekającej o przyznaniu stronie dodatku aktywizacyjnego na okres od [...] lipca 2012 r. do [...] lipca 2012 r. w wysokości 50% kwoty zasiłku podstawowego, określonego w art. 72 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, o ile wcześniej nie nastąpią okoliczności powodujące jego utratę, utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.
W uzasadnieniu podał, że w dniu [...] stycznia 2012 r. S. J. zgłosił się do Powiatowego Urzędu Pracy w L. celem rejestracji jako osoba bezrobotna.
Decyzją z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] Prezydent Miasta L. przyznał zainteresowanemu status osoby bezrobotnej od dnia [...] stycznia 2012 r. oraz prawo do zasiłku dla bezrobotnych od dnia [...] stycznia 2012 r. w wysokości 120% zasiłku podstawowego określonego w art. 72 ust. 1 na okres 12 miesięcy.
W związku z wpłynięciem do Powiatowego Urzędu Pracy w L. umowy o pracę, decyzją z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] Prezydent Miasta L. z dniem [...] lutego 2012 r. pozbawił S. J. statusu osoby bezrobotnej oraz prawa do zasiłku. W dniu [...] lutego 2012 r. S. J. złożył w Powiatowym Urzędzie Pracy w L. wniosek o przyznanie dodatku aktywizacyjnego. W wyniku rozpatrzenia wyżej wymienionego wniosku, decyzją z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] Prezydent Miasta L. przyznał stronie dodatek aktywizacyjny na okres od dnia [...] lutego 2012 r. do dnia [...] maja 2012 r., w wysokości 50% kwoty zasiłku podstawowego określonego w art. 72 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, o ile wcześniej nie nastąpią okoliczności powodujące jego utratę. W dniu [...] maja 2012 r. S. J. złożył w Powiatowym Urzędzie Pracy w L. pismo stanowiące odwołanie od decyzji Prezydenta Miasta L. z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] oraz prośbę o wypłatę dodatku aktywizacyjnego za kwiecień 2012 r. W wyniku analizy dokumentacji znajdującej się w aktach sprawy (przesłanych wraz z odwołaniem od decyzji Prezydenta Miasta L. z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] S. J., Wojewoda L. stwierdził, że organ I instancji, mimo że nie uwzględnił odwołania strony wniesionego w dniu [...] maja 2012 r. od decyzji Prezydenta Miasta L. z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...], to nie przekazał go organowi odwoławczemu celem rozpatrzenia. Po przeprowadzeniu wstępnego postępowania, postanowieniem z dnia [...] września 2012 r. znak: [...] Wojewoda L. stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta L. z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...].