Sprawa ze skargi na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie przydziału osobnej kwatery stałej na rzecz żołnierza zawodowego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Żurawska-Matusiak, Sędziowie WSA Andrzej Kołodziej, Ewa Marcinkowska (spr.), Protokolant referent stażysta Eliza Kusy, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2011 r. sprawy ze skargi Z. K. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie przydziału osobnej kwatery stałej na rzecz żołnierza zawodowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej we W. nr [...] z dnia [...] marca 2010 r.; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie strona 1/5

Prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej decyzją nr [...] z dnia [...] maja 2010 r. wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. oraz art. 13 ust. 7 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2005 r. Nr 41, poz. 398 z późn. zm.) po rozpatrzeniu odwołania Z. K., utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego WAM we W. nr [...] z dnia [...] marca 2010 r. o odmowie wznowienia postępowania w sprawie zakończonej ostateczną decyzją Dyrektora Oddziału Terenowego WAM we W. nr [...] z dnia [...] lipca 2003 r. o przydziale osobnej kwatery stałej znajdującej się we W. przy ul. [...] na rzecz żołnierza zawodowego.

Do wydania powyższych decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 16 marca 2010 r. do Dyrektora Oddziału Regionalnego WAM we W. wpłynął wniosek Z. K. o wznowienie, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 k.p.a. postępowania administracyjnego w sprawie zakończonej ostateczną decyzją Dyrektora Oddziału Terenowego WAM we W. nr [...] z dnia [...] lipca 2003 r. o przydziale osobnej kwatery stałej znajdującej się we W. przy ul. [...] na rzecz żołnierza zawodowego.

We wniosku wnioskodawca podniósł, że został przymusowo wykwaterowany z przedmiotowego lokalu mieszkalnego w oparciu o wadliwą decyzję z 1999 r., która nigdy nie weszła do obrotu prawnego, gdyż nigdy nie została mu doręczona jako stronie postępowania.

Dyrektor Oddziału Regionalnego WAM we W., rozpoznając powyższy wniosek decyzją nr [...] z dnia [...] marca 2010 r. wydaną na podstawie art. 149 § 3, w związku z art. 147 i art. 104 k.p.a. odmówił wznowienia postępowania w sprawie zakończonej ostateczną decyzją Dyrektora Oddziału Terenowego WAM we W. nr [...] z dnia [...] lipca 2003 r.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż Z. K. do dnia 20 maja 2003 r., tj. do dnia przymusowego opróżnienia, zajmował osobną kwaterę stałą przy ul. [...] we W.

Dyrektor Oddziału Terenowego WAM we W., dysponując wolnym lokalem mieszkalnym, decyzją nr [...] z dnia [...] lipca 2003 r. przydzielił powyższy lokal przy ul. [...] we W., na rzecz żołnierza zawodowego, który wystąpił ze stosownym wnioskiem.

Organ podkreślił, że prowadząc postępowanie o wznowienie postępowania administracyjnego, ma ustawowy obowiązek zbadać w pierwszej kolejności, mając na uwadze treść art. 147 k.p.a., czy wniosek pochodzi od osoby uprawnionej, tj. od osoby będącej stroną postępowania zakończonego ostateczną decyzją.

Organ zaznaczył, iż przedmiotem postępowania administracyjnego zakończonego wydaniem kwestionowanej przez Z. K. ostatecznej decyzji nr [...] z dnia [...] lipca 2003 r., był przydział osobnej kwatery stałej znajdującej się przy ul. [...], a stroną tego postępowania nie był Z. K., lecz żołnierz zawodowy pełniący wówczas zawodową służbę wojskową w garnizonie W., na rzecz którego nastąpił przydział ww. osobnej kwatery stałej.

Zatem, Z. K. nie będąc stroną postępowania zakończonego wydaniem ostatecznej decyzji nr [...] z dnia [...] lipca 2003 r., nie jest także osobą uprawnioną do wystąpienia z wnioskiem o wznowienie postępowania zakończonego wydaniem tej decyzji.

Strona 1/5