Sprawa ze skargi na uchwałę Zarządu Dzielnicy P. m.st. W. w przedmiocie zakwalifikowania i umieszczenia na liście osób oczekujących na najem lokalu mieszkalnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Fronczyk (spr.), Sędziowie WSA Olga Żurawska - Matusiak, Andrzej Kołodziej, Protokolant starszy sekretarz sądowy Aneta Duszyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 lipca 2013 r. sprawy ze skargi T.B. na uchwałę Zarządu Dzielnicy P. m.st. W. z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie zakwalifikowania i umieszczenia na liście osób oczekujących na najem lokalu mieszkalnego 1. oddala skargę; 2. przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokat K.P. kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści złotych) oraz kwotę 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy), stanowiącą 23% podatku VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie strona 1/5

W dniu [...] grudnia 2011 r. T.B. wystąpił do Zarządu Dzielnicy P. W. z podaniem o ponowne rozpatrzenie jego wniosku o przyznanie lokalu mieszkalnego z zasobu mieszkaniowego miasta. W uzasadnieniu wskazał na swoją trudną sytuację mieszkaniową, która zmusza go do przebywania i zamieszkiwania w różnych miejscach.

W dniu [...] lipca 2012 r. Zarząd Dzielnicy P. W. podjął uchwałę nr [...], którą rozstrzygnął o niezakwalifikowaniu i nieumieszczeniu T.B. na liście osób oczekujących na najem lokalu.

W uzasadnieniu powyższej uchwały organ podniósł, że stosownie do § 4 ust. 1 uchwały Rady m. st. Warszawy z dnia 9 lipca 2009 r. nr LVIII/1751/2009 w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu m.st. Warszawy (Dz. U. Woj. Maz. z 2009 r. Nr 132, poz. 3937 ze zm.), lokale z mieszkaniowego zasobu mogą być wynajmowane osobom, które są bezdomne albo pozostają w trudnych warunkach mieszkaniowych, przy czym za trudne warunki mieszkaniowe uznaje się zamieszkiwanie za zgodą właściciela w lokalu, w którym na osobę przypada nie więcej niż 6 metrów kwadratowych powierzchni mieszkalnej, a także zamieszkiwanie w pomieszczeniach nienadających się na stały pobyt ludzi, w rozumieniu przepisów prawa budowlanego. Tymczasem na podstawie zebranych w sprawie dokumentów i oświadczeń organ ustalił, że wnioskodawca nie jest osobą bezdomną, w rozumieniu przepisów ustawy o pomocy społecznej, w chwili rozstrzygania mieszka bowiem w lokalu nr [...] przy ul. B. w W. Jak wskazał organ, T.B. nie jest osobą uprawnioną do zamieszkiwania w ww. lokalu i przebywa w nim bez zgody właściciela, tj. W. Ponadto w uzasadnieniu uchwały wskazano, że zgodnie z wyrokiem Sądu Okręgowego W. z dnia [...] stycznia 2010 r. o sygn. akt [...], wnioskodawca otrzymał nakaz opuszczenia i opróżnienia lokalu nr [...] przy ul. [...] w W., bez prawa do otrzymania lokalu socjalnego, w związku z czym wówczas zamieszkał na terenie Dzielnicy W. W. przy ul. [...]. Skoro zatem, w ocenie organu, wnioskodawca nie spełnił przesłanek określonych w § 4 ust. 1 cyt. uchwały Rady m. st. Warszawy, to organ był zobligowany do negatywnego rozstrzygnięcia w sprawie złożonego wniosku.

W dniu [...] października 2012 r. T.B. skierował do organu pismo, będące wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa, w którym nie zgodził się z argumentami organu. Wskazał w nim, że jest osobą bezdomną, nieposiadającą żadnej umowy najmu ani meldunku. Za nieprawdę uznał opisany przez organ fakt mieszkania w lokalu nr [...] przy ul. [...], bowiem mieszkający tam P.K. pozwolił mu tylko w nim spać. T.B. poinformował zarazem, że obecnie, jako bezdomny, przebywa w P. przy ul. [...] w W., co zaświadczył odpowiednim pismem.

W dniu [...] listopada 2012 r. T.B. sformułował skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, której przedmiotem uczynił uchwałę Zarządu Dzielnicy P. W. z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...]. W skardze powtórzył argumenty zawarte w wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa. W szczególności zaakcentował wadliwe ustalenie przez organ stanu faktycznego w sprawie.

Strona 1/5